Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель, визначених Законом з урахуванням Особливостей №1178; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 16 листопада 2023 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; наявність підстав для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель, визначених Законом України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства Первомайської міської ради «Первомайське управління водопровідно-каналізаційного господарства» (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-09-25-001131-a); опубліковану в електронній системі закупівель інформацію про предмет закупівлі та умови оплати договору; опублікований 25.09.2023 звіт про договір про закупівлю та обгрунтування підстави для здійснення Замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей №1178 (наказ директора від 25.09.2023 №6 з додатком); договір про надання послуг з поточного ремонту від 25.09.2023 №1 та додаткову угоду від 02.11.2023 №1 до вказаного договору; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
09.11.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-09-25-004569-a, яка проводилась комунальним підприємством Первомайської міської ради «Первомайське управління водопровідно-каналізаційного господарства» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме: ТОВ «Будівельна виробнича компанія ПМК-226», з яким укладений договір від 25.09.2023 № 1?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
13.11.2023 · Замовник: Надання пояснення
Пояснення
у межах проведення моніторингу, який розпочато 07.11.2023 року, стосовно процедури закупівлі
Поточний ремонт очисних споруд водопостачання №1 по вул. Павла Поповича, 123а
(ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)
(UA-2023-09-25-004569-а)
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Необхідність у наданні послуги з поточного ремонту очисних споруд водопостачання №1 по вул. Павла Поповича, 123а (ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) обумовлена загрозою виникнення надзвичайної ситуації на території м. Первомайська, пов’язаної з можливим припиненням централізованого водопостачання частини міста у зв’язку із ремонтом (аварійним станом) очисних споруд водопроводу №1 по вул. Павла Поповича, 123а.
Об’єми, склад і зміст робіт визначені у Дефектному акті (Дефектний акт додається).
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 (зі змінами), шляхом моніторингу потенційних виконавців, які б могли швидко виконати нагальний поточний ремонт та на підставі отриманих Замовником цінових пропозицій відповідно до розробленого Дефектного акта (запит на пропозиції, цінові пропозиції додаються).
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178.
Пояснення:
Підставою для укладення договору про надання послуг з поточного ремонту від 25.09.2023 №1 без застосування відкритих торгів є підпункт 4 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, а саме - нагальна потреба (Протокол №7 позачергового засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій при виконавчому комітеті Первомайської міської ради, звіт про проведення технічного обстеження фізичного стану будівлі, будівельних конструкцій та інженерних мереж об’єкта додаються).
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме: ТОВ «Будівельна виробнича компанія ПМК-226», з яким укладений договір від 25.09.2023 № 1?
Пояснення:
Оцінку можливих потенційних виконавців робіт здійснено за критерієм «ЦІНА». Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №1 від 25.09.2023 року разом із порівняльною таблицею комерційних пропозицій додається.