Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 листопада 2023 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані на 2023 рік, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 07.09.2023, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
Коломийського ліцею №1 імені В. Стефаника Коломийської міської ради Івано-Франківської області (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 07.09.2023 №09/45; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮС-БУДІНВЕСТ» (далі – ТОВ «ЮС-БУДІНВЕСТ»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «ЮС-БУДІНВЕСТ» від 18.09.2023 №09/52; повідомлення про намір укласти договір від 18.09.2023 року; договір від 26.09.2023 № 110; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 07 листопада 2023 року.
Запити й пояснення
07.11.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт системи опалення Корницької філії Коломийського ліцею №1 імені В. Стефаника Коломийської міської ради Івано-Франківської області за адресою: с. Корнич, вул. Перемоги, будинок 14» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-07-003745-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі?
Також, просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
Пояснення/інформацію з долученням підтвердних документів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
07.11.2023 · Замовник: На виконання запиту про надання замовником пояснень Західного офісу Держаудитслужби від 07.11.2023 року
На виконання запиту про надання замовником пояснень у Західний офіс Держаудитслужби від 07.11.2023 року у межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015 код 50720000-8: Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення «Поточний ремонт системи опалення Корницької філії Коломийського ліцею №1 імені В. Стефаника Коломийської міської ради Івано-Франківської області за адресою: с. Корнич, вул. Перемоги, будинок 14» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-09-07-003745-a) повідомляємо наступне.
Закупівля послуг – Поточний ремонт системи опалення Корницької філії Коломийського ліцею №1 імені В. Стефаника Коломийської міської ради Івано-Франківської області за адресою: с. Корнич, вул. Перемоги, будинок 14 зумовлено необхідністю ремонту системи опалення Корницької філії Коломийського ліцею №1 імені В. Стефаника Коломийської міської ради Івано-Франківської області. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі затвердженого дефектного акту обстеження системи опалення Корницької філії Коломийського ліцею №1 імені В. Стефаника Коломийської міської ради Івано-Франківської області. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано відповідно до потреб Замовника, визначено проектно-кошторисною документацією, розробленою та Додатком 2 до Тендерної документації. Закупівля послуг здійснюється з метою забезпечення належного стану закладу освіти, згідно з державними будівельними нормами та стандартами.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі визначено відповідно до одного із методів затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020р. № 275 (далі – Наказ). Розрахунок очікуваної вартості закупівлі послуг визначається з урахуванням державних будівельних норм і стандартів, відповідно до дефектного акту, розробленої проектно-кошторисної документації.
Закупівля проводилась під очікувані призначення на 2023 рік.
Очікувана вартість предмета закупівлі: 6 329 204,40 грн з ПДВ.
Очікувана вартість предмета закупівлі була розрахована наступним чином:
Вартість закупівлі всього згідно зведеного кошторисного розрахунку складає 6583932,00грн. з ПДВ, в т.ч. технагляд - 80815,20грн. з ПДВ, вартість проектних робіт - 154388,00грн. без ПДВ, експертиза - 6408,00грн.з ПДВ, авторський нагляд - 13116,00грн. без ПДВ.
Тому вартість поточного ремонту складає 6 329 204,40грн.
На виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Замовником розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному сайті.
Інформація за посиланням: https://drive.google.com/file/d/1JzFctGwsTmbuM92e7rbjT5waEQ9O-i_v/view
Для документального підтвердження пояснень додаються сканкопії відповідних документів:
1. Акт обстеження системи опалення Корницької філії Коломийського ліцею №1 імені В. Стефаника Коломийської міської ради Івано-Франківської області за адресою: с. Корнич, вул. Перемоги, будинок 14
2. Дефектний акт на поточний ремонт системи опалення Корницької філії Коломийського ліцею №1 імені В. Стефаника Коломийської міської ради Івано-Франківської області за адресою: с. Корнич, вул. Перемоги, будинок 14
3. Зведений кошторис Поточний ремонт системи опалення Корницької філії Коломийського ліцею №1 імені В. Стефаника Коломийської міської ради Івано-Франківської області за адресою: с. Корнич, вул. Перемоги, будинок 14
4. Локальний кошторис Поточний ремонт системи опалення Корницької філії Коломийського ліцею №1 імені В. Стефаника Коломийської міської ради Івано-Франківської області за адресою: с. Корнич, вул. Перемоги, будинок 14
5. Відомість ресурсів Поточний ремонт системи опалення Корницької філії Коломийського ліцею №1 імені В. Стефаника Коломийської міської ради Івано-Франківської області за адресою: с. Корнич, вул. Перемоги, будинок 14
6. Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)