Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: ¬¬¬¬¬17 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Хмельницька обласна лікарня» Хмельницької обласної ради (далі – Замовник) на 2023 рік за номером ID: UA-P-2023-08-08-005445-c; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 08.08.2023 № 408); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Прайммед» (далі – ТОВ «Прайммед»); протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольне рішення уповноваженої особи від 18.08.2023 № 422 про визначення переможця та про намір укласти договір; повідомлення про намір укласти договір від 18.08.2023; Договір від 30.08.2023 № 122; пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 09.11.2023.
Запити й пояснення
07.11.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «35616 – Система ендоскопічної візуалізації (Комплект ендоскопічного обладання для ЛОР операцій)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-08-08-010903-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового
контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
09.11.2023 · Замовник: Пояснення на запит
Уповноважена особа Комунального некомерційного підприємства "Хмельницька обласна лікарня" Хмельницької обласної ради за результатами розгляду Вашого Запиту, щодо надання пояснень від 07.11.2022 року, може повідомити наступне.
При здійсненні закупівлі по предмету: «код ДК 021:2015 33160000-9 - Устаткування для операційних блоків (35616 – Система ендоскопічної візуалізації (Комплект ендоскопічного обладання для ЛОР операцій))» було залучено відповідальних фахівців, які відповідають за подальше використання медичного обладнання, що будуть закуплені, як того вимагає положення пункту 2 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Окрім того Замовником моніторився ринок закупівлі медичного обладнення та бралися до уваги відкриті данні оприлюднені на різних сайтах. Також замовником було отримано три комерційні пропозиції різних Учасників для визначення найбільш-прийнятної очікуваної вартості предметів закупівлі (копії комерційних пропозицій додаються).
Очікувана вартість закупівлі також формувалась відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
У відповідності до пункту 3 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, які містились у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, , в електронній системі закупівель "Prozorro" і т.д
Технічні та якісні характеристики предмету сформовано на основі наявної потреби закладу в медичному обладнані та технічного завдання підписаного протоколом засідання робочої групи №406/1 від 08.08.2023 року (копії документів додаються). Відповідно до вказаного протоколу було: 1. Затверджено технічні вимоги на закупівлю «Комплект ендоскопічного обладання для ЛОР операцій» у відповідності до технічного завдання (Додаток 1 до протоколу) (копія додатку додається); 2. 2. Визначено код національного класифікатора НК 024:2023 "Класифікатор медичних виробів" (за наявності)* та Назву медичного обладнання, а саме як: 35616 - Система ендоскопічної візуалізації
Комунальним некомерційним підприємством "Хмельницька обласна лікарня" Хмельницької обласної ради (надалі – Замовник) закупівлі здійснюються у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та із дотриманням визначених ним принципів.
.
Нами здійснювалася закупівля «код ДК 021:2015 33160000-9 - Устаткування для операційних блоків (35616 – Система ендоскопічної візуалізації (Комплект ендоскопічного обладання для ЛОР операцій))» згідно заходів обласної програми розвитку та підтримки комунальних закладів охорони здоров’я Хмельницької обласної ради на 2023 рік, тобто здійснювалася закупівля за кошти місцевого бюджету на офіційному сайті Комунального некомерційного підприємства "Хмельницька обласна лікарня" Хмельницької обласної ради в розділі «НОВИНИ» (http://hol.com.ua/news/) наявна інформація про очікувану вартість, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі щодо процедур закупівлі які фінансуються за рахунок бюджетних коштів