Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів з особливостями, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень, із врахуванням пояснення замовника, не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 17 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів з особливостями, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП "Харківські теплові мережі" (далі – Замовник) на 2023 рік, інформацію про предмет закупівлі, протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2023-09-26-010867-a, відповідь Замовника на запит про надання пояснень від 16.11.2023 року, комерційні пропозиції, запити замовникам від 18.09.2023: №07-22/11280, №07-22/11281, №07-22/11282, дефектний акт, протокол засідання науково-технічної ради КП "Харківські теплові мережі" від 05.04.2023 №5, експертний звіт, зведений кошторисний розрахунок.
Запити й пояснення
13.11.2023 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі без використання електронної системи предмету «Капітальний ремонт покрівлі нежитлової будівлі складу по вул. Паращука, 4-А (інв. № 0100335) в м. Харків (код ДК 021:2015 - 45260000-7 "Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи").» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-09-26-010867-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасникам ринку тощо)?
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.
3. Яким чином та за якими критеріями Замовником здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт/придбання товарів, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме Товариство з обмеженою відповідальністю "Велдінг ТММ", з яким укладений договір від 22.09.2023 №68092204 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
16.11.2023 · Замовник: Відповідь
Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель на підставі статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) надає пояснення (інформацію) по моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі нежитлової будівлі складу по вул. Паращука, 4-А (інв. № 0100335) в м. Харків (код ДК 021:2015 - 45260000-7 "Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи").» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-09-26-010867-a). 1. Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартісті: обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості по даній закупівлі було здійснено на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, на який було отримано позитивний експертний звіт за вказаним об’єктом; технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені згідно до дефектного акту, складеного при огляді об’єкту. 2. Щодо інформації та документального підтвердження наявності підстав для здійснення зазначеної процедури закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів: згідно пункту 11 Постанови № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. Предметом цієї закупівлі є роботи з капітального ремонту нежитлової будівлі складу по вул. Паращука, 4-А (інв. № 0100335) в м. Харків (будівля складу інвентарний номер окремої будівлі 0100335), вартість яких за об’єктом не перевищує 1,5 млн. гривень на рік, роботи на рік заплановані згідно до протоколу засідання науково-технічної ради КП «Харківські теплові мережі». Всі вищезазначені документи будуть завантажені в електронну систему закупівель. 3. Щодо питання яким чином та за якими критеріями Замовником здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт/придбання товарів, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме Товариство з обмеженою відповідальністю "Велдінг ТММ", з яким укладений договір від 22.09.2023 № 68092204 без використання електронної системи закупівель: оцінку можливих потенційних виконавців робіт здійснено за критерієм – ціна. Комерційні пропозиції додаються.