Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі, розгляду та відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ЕНЕРГОАЛЬЯНС", розгляду тендерної пропозиції ПАТ "Одеський кабельний завод "ОДЕСКАБЕЛЬ", своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 20 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 21.06.2023) (далі – Особливості), розгляду та відхилення тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, затверджене рішенням уповноваженої особи б/д б/н, документація для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель, специфікація на закупівлю, рапорт, погодження розрахунків, протокол уповноваженої особи від 05.09.2023 №35, проект договору про закупівлю товарів для потреб служби зв’язку (за кошти Державного бюджету України та інших джерел), реєстр отриманих пропозицій, пропозицію: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ЕНЕРГОАЛЬЯНС" (далі – ТОВ "ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ЕНЕРГОАЛЬЯНС") та ПАТ "Одеський кабельний завод "ОДЕСКАБЕЛЬ", протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол уповноваженої особи від 21.09.2023 №46, повідомлення про відмову від підписання договору від 26.09.2023 Вих. № 1, протокол розгляду цінових пропозицій від 03.10.2023 №55, повідомлення про намір укласти договір від 03.10.2023 року, Договір про закупівлю товарів для потреб служби зв’язку (за кошти Державного бюджету України та інших джерел) від 11.10.2023 №192 (далі-Договір), відповідь замовника про надання пояснення від 16.11.2023, протокол уповноваженої особи від 16.11.2023 №76.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель Договір не в терміни, визначені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону.
Запити й пояснення
13.11.2023 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Кабель польовий П274М» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-09-09-000355-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. Інформації з посиланням на нормативно-правові документи, у відповідності до яких вами не оприлюднено в електронній системі закупівель річний план закупівель.
2. Інформації з документальним підтвердженням щодо виконання ПАТ "Одеський кабельний завод "ОДЕСКАБЕЛЬ" вимог частини другої статті 41 Закону.
3. Чому Замовником не оприлюднено договір про закупівлю?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
16.11.2023 · Замовник: Усунення недоліків
Виявлені недоліки були усунуті в ході проведення моніторингу
17.11.2023 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Виявлені недоліки були усунуті в ході проведення моніторингу
17.11.2023 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Виявлені недоліки були усунуті в ході проведення моніторингу
17.11.2023 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Щодо другого питання з приводу інформації з документальним підтвердженням виконання ПАТ "Одеський кабельний завод "ОДЕСКАБЕЛЬ" вимог частини другої статті 41 Закону довідково інформуємо що постачальником дані умови виконані