Бензин А-95 Євро -5 (талони)

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови №1178.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому та притягнення до відповідальності осіб, якими допущене порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 27 листопада 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 в редакції чинній на час здійснення закупівлі (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Авторемонтна база закладів охорони здоров'я Вінницької обласної Ради» (далі – Замовник) на 2023 рік, тендерну документацію зі змінами, оголошення про проведення відкритих торгів, вимогу про усунення порушення від 12 вересня 2023 року за номером UA-2023-09-08-005000-a.b1, рішення Замовника від 13 вересня 2023 року, тендерну пропозицію ТОВ «Інтекс інвест», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20 вересня 2023 року №170, повідомлення про намір укласти договір, договір від 26 вересня 2023 року №46 (далі – Договір) та пояснення (інформацію та документи) Замовника від 09 та 10 листопада 2023 року, отримані через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до розділу 1 додатку 2 до тендерної документації, Замовник встановив вимогу щодо надання переможцем у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», виданий не раніше 30 днів до дати подання такого витягу.

Однак, переможцем торгів ТОВ «Інтекс інвест» надано витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», виданий про те, що громадянин України Глушко Олександр Олександрович, станом на 20 червня 2023 року, до кримінальної відповідальності не притягувався, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває, чим порушено вимоги розділу 1 додатку 2 до тендерної документації, в частині наявності в даному витязі інформації станом на дату, раніше 30 днів до дати подання такого витягу (24 вересня 2023 року).

На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 07 листопада 2023 року, Замовником надано пояснення, що при завантаженні у систему Прозорро довідок кваліфікації по закупівлі UA-2023-09-08-005000-a ТОВ «Інтекс інвест» через технічний збій завантажились довідки від 20 червня 2023 року замість довідок від 01 вересня 2023 року.

Відповідно до вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови №1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці 14 пункту 47 Постанови №1178.

Проте , на порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови №1178 Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ТОВ «Інтекс інвест», у зв’язку із ненаданням у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці 14 пункту 47 Постанови №1178, та уклав з ним Договір.

За даними пошуково-аналітичної системи (https:// https://spending.gov.ua/new/transactions/search) фінансові зобов’язання за даним договором від 26 вересня 2023 року №46 виконано в повному обсязі, а саме Замовником 05 жовтня 2023 року, на підставі накладної від 26 вересня 2023 року №0001/0001818, здійснено розрахунки із ТОВ «Інтекс інвест» у відповідності до умов Договору.

Усунення порушень

Звіт замовника від 01.12.2023

Розглянувши уважно запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області згідно моїх пояснень щодо порушень вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови №1178. Переможцем торгів ТОВ «Інтекс інвест» інформує , що стався технічний збій при роботі в системи прозоро, відповідно до якого ТОВ «Інтекс інвест» було надано лист з довідками в паперовому вигляді які підтверджують про відсутність кримінальних справ по керівнику разом з договором та установчими документами до КНП «Авторемонтної бази закладів охорони здоров’я Вінницької обласної Ради» а саме витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості, що на момент процедури закупівлі є чинною.

Запити й пояснення