Висновок
порушення вимог пункту 15 Порядку 1082
За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено порушення вимог пункту 15 Порядку 1082.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім «Бекон», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує:
з огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель в частині порушення вимог пункту 15 Порядку 1082 – здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку, зокрема, розмістити в електронній системі закупівель договір від 27.10.2023 № 600 у форматі PDF;
виправити пункт 3.1 договору від 27.10.2023 № 600 в частині, яка стосується ціні риби мороженої мінтаю.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про виконання зобов’язань, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; розміщення інформації в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунальної установи Миколаївський зоопарк (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи Замовника від 09.10.2023 (далі – Тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім «Бекон»; протокол про прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 19.10.2023 № 3/10; повідомлення про намір укласти договір; договір від 27.10.2023 № 600; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне.
За результатами аналізу питання розміщення інформації в електронній системі закупівель встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок 1082), розмістив в електронній системі закупівель договір від 27.10.2023 № 600 у форматі, відмінному від Portable Document Format (PDF).
Крім того, встановлено, що в пункті 3.1 договору від 27.10.2023 № 600 в ціні риби мороженої мінтаю замість числа «130,00» зазначене число «120,00», що не відповідає змісту тендерної пропозиції переможця, але не впливає на загальну відповідність договору тендерній пропозиції переможця, оскільки є арифметичною помилкою.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 21.12.2023
-
Запити й пояснення
21.11.2023 · ДАСУ: Запит замовнику щодо надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:15220000-6: Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені» (ID: UA-2023-10-10-002953-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступних питань.
1. Пропоную пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Пропоную надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень має бути долучено їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
22.11.2023 · Замовник: Пояснення
При визначені очікуваної вартості предмету закупівлі 15220000- 6 Риба, рибне філе та інше м'ясо риби морожені (риба морожена атерина, риба морожена мінтай, риба морожена оселедець, риба морожена путасу, риба морожена салака, риба морожена хек) на 2024 рік (далі – Предмет закупівлі) Замовник керувався принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності, передбачений законодавством про публічні закупівлі, а також рекомендаціями Примірної методиці визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженій наказом Міністерства розвитку еклноміки, торгівлі та сільського господарства України №275 від 18.02.2020. Крім того, за результатами тендеру вартість предмета закупівлі склала 1860553.33 грн. Уповноважена особа Вадим Андрусяк.