Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «БУДТОРГІНВЕСТ» та ТОВ «СМЕРЕЧИНА», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 13.07.2023 б/н), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 24.07.2023 б/н, від 02.08.2023 б/н та від 07.08.2023 б/н, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БУДТОРГІНВЕСТ» (далі – ТОВ «БУДТОРГІНВЕСТ») та товариства з обмеженою відповідальністю «СМЕРЕЧИНА» (далі – ТОВ «СМЕРЕЧИНА»), повідомлення про намір укласти договір від 07.08.2023, договір підряду від 17.08.2023 № 414 на суму 15 200 000,00 грн з ПДВ, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 14.11.2023 та 17.11.2023.
Запити й пояснення
13.11.2023 · ДАСУ: запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту тротуарів по вул. Героїв Майдану на ділянках від вул. Головної до вул. Д. Загула та від буд.29 до вул. Садової (відновлення елементів благоустрою) в м. Чернівці (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-13-003185-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні:
1. Інформації та відповідних документів (проектно-кошторисна документація, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
14.11.2023 · Замовник: Відповідь на запит ДАСУ
На запит про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі за предметом «Капітальний ремонт тротуарів по вул. Героїв Майдану на ділянках від вул. Головної до вул. Д. Загула та від буд.29 до вул. Садової (відновлення елементів благоустрою) в м. Чернівці» (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель - UA-2023-07-13-003185-a) повідомляємо про наступне.
Обґрунтування очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі виготовленої проектної документації (скан-копії проектної документації та позитивного експертного звіту додаються).
Обґрунтування очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі оприлюднено на офіційному веб-порталі Чернівецької міської ради за наступним посиланням https://city.cv.ua/mt/publichni-zakupivli/publichni-zakupivli-departament-infrastrukturi-ta-blagoustroyu (в полі пошуку необхідно ввести номер закупівлі - UA-2023-07-13-003185-a).
Додаток: на 42 арк. в 1 прим.
16.11.2023 · ДАСУ: запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту тротуарів по вул. Героїв Майдану на ділянках від вул. Головної до вул. Д. Загула та від буд.29 до вул. Садової (відновлення елементів благоустрою) в м. Чернівці (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-13-003185-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо відповідності тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «СМЕРЕЧИНА» вимогам підпункту 1.1.1. пункту 1.1 Додатку 3 тендерної документації (надання інформації про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), необхідної для виконання робіт, зокрема, «котки дорожні самохідні на пневмоколісному ходу масою від 14 до 20 т – не менше одного» а саме, що коток дорожній самохідний на пневмоколісному ходу, масою 12, 5 т, об’єм двигуна – 4038 см3, зазначений в інформації про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) від 20.07.2023 № 1 (файл: Документи на техніку.pdf): Коток дорожній HAMM DV 90VO EE 140432 (пункт 4 довідки) - масою від 14 до 20 т.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
17.11.2023 · Замовник: Відповідь на запит_2
На запит про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі за предметом «Капітальний ремонт тротуарів по вул. Героїв Майдану на ділянках від вул. Головної до вул. Д. Загула та від буд.29 до вул. Садової (відновлення елементів благоустрою) в м. Чернівці» (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель - UA-2023-07-13-003185-a) повідомляємо про наступне.
Пунктом 1.1.1. розділу 1 додатку 3 до тендерної документації встановлено вимоги стосовно наявності в учасників процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Обов’язковою умовою для підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі даному кваліфікаційному критерію, серед іншого, є наявність котка дорожнього самохідного, масою від 8 т – не менше одного та котка дорожнього самохідного на пневмоколісному ходу масою від 14 до 20 т – не менше одного.
На підтвердження своєї відповідності даному кваліфікаційному критерію переможцем процедури закупівлі (ТОВ «СМЕРЕЧИНА») надано відповідну довідку (файл під назвою «1.1. Щодо наявності техніки.pdf», завантажений в електронну систему закупівель 04.08.2023р. на виконання вимоги замовника про усунення виявлених невідповідностей), а також документи, що підтверджують наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), зазначених в довідці.
В пунктах 3 та 4 довідки про наявність техніки вказано інформацію про наявність двох котків:
- пункт 3 - коток дорожній самохідний, масою 18,5 т (JCB VM200D) (свідоцтво про реєстрацію машини серії АС №197528). Даний коток обладнаний пневмоколісним ходом (що підтверджується інформацією на сайті дилера (https://cml.ua/product/budivelna-tekhnika/hruntovi-vibratsiyni-katky/jcb-vm-200-d-pd/), https://cml.ua/wp-content/uploads/2020/12/VM-JCB.pdf) та в повній мірі відповідає вимогам замовника стосовно наявності котка дорожнього самохідного на пневмоколісному ходу масою від 14 до 20 т – не менше одного;
- пункт 4 – коток дорожній самохідний на пневмоколісному ходу, масою 12,5 т (HAMM DV90VO) (свідоцтво про реєстрацію машини серії ЕЕ №140432). Наявність в учасника даного котка в повній мірі відповідає вимогам замовника стосовно наявності котка дорожнього самохідного, масою від 8 т – не менше одного.
Отже, переможцем процедури закупівлі (ТОВ «СМЕРЕЧИНА») належним чином підтверджено наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, передбачених пунктом 1.1.1. розділу 1 додатку 3 до тендерної документації, в тому числі і котка дорожнього самохідного, масою від 8 т та котка дорожнього самохідного на пневмоколісному ходу масою від 14 до 20 т.