Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГРІНЕКС ЕКО», своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель регіональної філії «Одеська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 11.05.2023 протокол № 75, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 29.05.2023, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ГРІНЕКС ЕКО» (далі – ТОВ «ГРІНЕКС ЕКО»), повідомлення про намір укласти договір від 20.06.2023, договір від 03.07.2023 № ОД/П-23-444 НЮ на суму 7 140 000,00 грн (з ПДВ), пояснення Замовника, надане 15.11.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
10.11.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг зі зварювання стиків методом алюмінотермітного зварювання (ДК 021:2015: 50220000-3 — Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-11-003086-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань: надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін послуг зі зварювання стиків методом алюмінотермітного зварювання (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), експертні звіти тощо) щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
15.11.2023 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит про надання пояснень у ході моніторингу закупівлі UA-2023-05-11-003086-a Державною аудиторською службою України.
Згідно запиту Держаудитслужби України надаємо пояснення
Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін послуг зі зварювання стиків методом алюмінотермітного зварювання (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), експертні звіти тощо) щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Очікувана вартість закупівлі послуг з алюмінотермітного зварювання 280 стиків була визначена з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі-Методика). Відповідно до п.1.розділу ІІІ «Методи визначення очікуваної вартості» Методики, очікувана вартість закупівлі була визначена шляхом направлення комерційних запитів до учасників ринку з проханням надати свої комерційні пропозиції : вих. № П-07/1352 від 06.04.2023 до ТОВ «Грінекс-Еко», вих. №П-07/1351 від 06.04.2023 до ТОВ «Астрейд», вих. № П-07/1353 до ТОВ«Підйомсервіс». Комерційні пропозиції надійшли від : ТОВ «ГрінексЕКО» вих. № 343 від 10.04.2023, ТОВ «Астрейд» вих.№07/04-1 від 07.04.2023, ТОВ «Підйомсервіс» вих. № 05/04від 07.04.2023. За результатом отриманих комерційних пропозицій на закупівлю послуг зі зварювання стиків методом алюмінотермітного зварювання (ДК021:2015 –50220000-3 Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги) була визначена очікувана вартість предмета закупівлі яка склала 6 206 667,60 грн без ПДВ (7 448 001,12 грн. з ПДВ).
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначались згідно
ТУ У 24.1-40075815-004:2016.
Додатки на 43 арк.:
- скан-копії комерційних запитів;
- скан-копії комерційних пропозицій;
- скан-копія ТУ У 24.1-40075815-004:2016
Начальник служби колії
регіональної філії «Одеська залізниця»
АТ «Укрзалізниця» Руслан ЗАЛЕВСЬКИЙ