Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Універсал 2005» Кропивницької міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, протокол розкриття тендерних пропозицій, звіт про укладений договір без використання електронної системи закупівель UA-2023-09-05-013965-a, договір підприємства про закупівлю послуг за кошти місцевого бюджету та кошти підприємства від 05.09.2023 № 444 на суму 3 220 000,00 гривень з ПДВ (далі – Договір), додаткову угоду від 06.11.2023 №1 до Договору від 05.09.2023 № 444, пояснення та документи Замовника надані 15.11.2023 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
14.11.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару асфальтобетону за кодом ДК 021:2015:44110000-4 (Конструкційні матеріали)
(інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-05-013965-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, та/або інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
15.11.2023 · Замовник: пояснення
Закупівля здійснена у зв’язку з відміною відкритих торгів UA-2023-08-01-010475-a через відсутність учасників на умовах, що предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладався договір про закупівлю, не відрізнялися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Обґрунтування застосування процедури закупівлі розміщено на сайті https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2023-09-05-005430-a.
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено з урахуванням «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 р. Для встановлення очікуваної вартості предмета закупівлі, використовувався висновок виданий Кіровоградською РТПП щодо середньо ринкової вартості на відповідні товари по Україні № В – 245 від 27.07.2023 (додається).
Замовник не має власного сайту, обґрунтування технічних характеристик та очікуваної вартості розміщується на сайті головного розпорядника https://kr-rada.gov.ua/publichna-informatsiyauniversa/obruntuvannya-zakupivli/.
Додатково повідомляємо, що Постанова КМ № 952 від 01.09.2023 р. набрала чинності 07.09.2023 року, в той час як закупівля оголошена 5.09.2023 р.