Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі встановлено порушення пункту 3 розділу ІІ Порядку 708.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 6 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема припинити зобов’язання за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 31.07.2023 № 1/41/23, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 08.08.2023, тендерна пропозиція Львівського комунального підприємства «Шляхово-ремонтне підприємство Шевченківського району», (далі - ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Шевченківського району»), протокол уповноваженої особи від 10.08.2023
№ 3/41/23, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 10.08.2023, договір від 16.08.2023 № 180/Т/23 (далі – Договір), пояснення від 14.11.2023, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Пунктом 15 Особливостей передбачено, що предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 708, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 року за № 500/34783 (далі – Порядок № 708).
Водночас, пунктом 21 частини першої статті 1 Закону визначено, що послуги – будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.
Пунктом 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Відповідно до пункту 3 розділу ІІ Порядку № 708, під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об`єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 червня 2014 року № 163, та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301.
Тобто, під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається, зокрема, за кожним ОКРЕМИМ лінійним об`єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм (далі – ДБН) та/або галузевих будівельних норм.
Відповідно до пункту 3.9 ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», які встановлюють склад та зміст проектної документації на нове будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт та технічне переоснащення будинків, будівель, споруд будь-якого призначення, їх комплексів або їх частин, лінійних об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури, лінійний об`єкт інженерно-транспортної інфраструктури - це наземні, надземні або підземні лінійні об`єкти для пересування людей, транспортних засобів, вантажів, переміщення рідких та газоподібних продуктів, передачі електроенергії тощо.
Отже, замовник повинен у тендерній документації чітко визначити лінійний об`єкт інженерно-транспортної інфраструктури, який підлягає ремонту, незалежно від виду ремонту, що буде здійснюватися, із зазначенням його місця.
Моніторингом встановлено, що відповідно до умов процедури закупівлі Замовником закуповуються послуги з поточного дрібного ремонту вулично-дорожньої мережі населених пунктів за кодом ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь.
У пункті 1 статті першої розділу І Закону України «Про благоустрій населених пунктів» зазначено, що вулично-дорожня мережа – призначена для руху транспортних засобів і пішоходів мережа вулиць, доріг, внутрішньоквартальні та інші проїзди, тротуари, пішохідні та велосипедні доріжки, набережні, майдани, площі, а також автомобільні стоянки та майданчики для паркування транспортних засобів з інженерними та допоміжними спорудами, технічними засобами організації дорожнього руху.
Проте, в технічній специфікації в Додатку № 2 до тендерної документації, а також в Договорі про закупівлю Замовник не визначив перелік ОКРЕМИХ лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури Львівської міської територіальної громади, на яких здійснює свої повноваження Замовник, які підлягають поточному ремонту.
З метою дослідження питання щодо визначення предмету закупівлі, Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області через електронну систему закупівель надано Замовнику запит про надання пояснення від 10.11.2023.
Замовником своєю чергою надано пояснення, що Шевченківська районна адміністрація як структурний підрозділ Львівської міської ради здійснює свою діяльність на території Шевченківського району м. Львова,
м. Дубляни, с. Ситихів, с. Малі Підліски, смт. Брюховичі, с. Малехів,
с. Великі Грибовичі, с. Малі Грибовичі, с. Збиранка, с. Гряда, с. Воля Гамулецька, с. Завадів, с. Зашків та с. Зарудці Львівської територіальної громади.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 15 Особливостей та пункту 3 розділу ІІ Порядку № 708 під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту визначив предмет закупівлі не за кожним окремим лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури.
Крім того, відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Пунктом 6 частини другої статті 22 Закону встановлено обов`язок Замовника визначити чітко місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги.
Моніторингом встановлено, що в пункті 4.3 розділу І «Загальні положення» тендерної документації, Додатка № 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації, пункту 5.2 розділу 5 «Проекту договору» зазначено, що місце надання послуг – територія Львівської міської територіальної громади на яких свої повноваження здійснює Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником у тендерній документації не зазначено місце, де повинні бути надані послуги, чим не дотримано вимоги пункту 6 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей.
Слід зазначити, що така правова позиція узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 30.03.2023 у справі
№ 420/11945/21, від 06.06.2023 у справі № 420/7871/21, від 12.10.2023 у справі №420/7999/21.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.11.2023
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-07-31-009191-a, повідомляю, що Сторони дійшли згоди у відповідності до норм статті 651 Цивільного кодексу України про припинення зобов’язань за договором від 180/Т/23 від 16.08.2023 шляхом розірвання договору. З уповноваженою особою проведено роз’яснювальну роботу щодо дотримання норм чинного законодавства.
Оцінка ДАСУ від 30.11.2023
Замовником прийнято рішення усунути виявлене порушення шляхом припинення зобов’язання за договором від 180/Т/23 від 16.08.2023. Додаткова угода №1 від 28.11.2023.
Запити й пояснення
10.11.2023 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-31-009191-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р.
№ 43, постала потреба в отриманні пояснення.
1. Відповідно до пункту 3 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 708, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 року за № 500/34783 (далі – Порядок № 708), під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об`єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житловокомунального господарства України від 04 червня 2014 року № 163, та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301.
Тобто, вимоги пункту 3 розділу II Порядку № 708 конкретизують вимоги пункту 6 частини другої статті 22 Закону та передбачають, що під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об`єктом інженерно-транспортної інфраструктури.
Згідно з пунктом 3.9 ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» лінійний об`єкт інженерно-транспортної інфраструктури - це наземні, надземні або підземні лінійні об`єкти для пересування людей, транспортних засобів, вантажів, переміщення рідких та газоподібних продуктів, передачі електроенергії тощо.
Отже, замовник повинен у тендерній документації чітко визначити лінійний об`єкт інженерно-транспортної інфраструктури, який підлягає ремонту, незалежно від виду ремонту, що буде здійснюватися, із зазначенням його місця.
Враховуючи викладене, прошу надати обґрунтоване пояснення з наступного питання:
Чому предмет закупівлі з поточного ремонту визначений не за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 червня 2014 року № 163, та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301?
2. Враховуючи те, що предмет закупівлі з поточного ремонту визначений не за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури, прошу надати пояснення:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Крім того, прошу надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
14.11.2023 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ
на запит Західного офісу держаудитслужби в Хмельницькій області від 10.11.2023 в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний дрібний ремонт вулично-дорожньої мережі населених пунктів (ГБН Г.1-218-182:2011; ДК 021:2015 (CPV) 45230000-8)» (оголошення № UA-2023-07-31-009191-a)
1. Відповідно до ГБН Г.1-218-182:2011, поточний дрібний ремонт – підтримання транспортно-експлуатаційних характеристик автомобільних доріг шляхом усунення незначних пошкоджень окремих елементів дороги, що виникли в процесі експлуатації.
Відповідно до статті 6 Закону України «Про дорожній рух», до компетенції міських рад та їх виконавчих органів, районних рад та районних державних адміністрацій у сфері дорожнього руху належить, зокрема: виконання вимог законодавства та рішень органів виконавчої влади про дорожній рух і його безпеку; організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів; контроль за виявленням дорожньо-транспортних пригод та впровадженням заходів у місцях їх концентрації, на аварійно-небезпечних ділянках вулиць, доріг та залізничних переїздах.
Згідно статті 24 Закону України «Про дорожній рух», власники доріг, вулиць та залізничних переїздів або уповноважені ними органи несуть відповідальність за створення безпечних умов руху на дорогах, вулицях та залізничних переїздах, що знаходяться у їх віданні. При виконанні робіт по ремонту і утриманню автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів дорожньо-експлуатаційні організації у першочерговому порядку повинні здійснювати заходи щодо безпеки дорожнього руху на основі обліку і аналізу дорожньо-транспортних пригод, результатів обстежень і огляду автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів, і передусім на аварійних і небезпечних ділянках та у місцях концентрації дорожньо-транспортних пригод. Власники доріг, вулиць та залізничних переїздів, керівні працівники дорожньо-експлуатаційних організацій несуть відповідальність, в тому числі і кримінальну, якщо дорожньо-транспортна пригода або несвоєчасне забезпечення екстреною медичною допомогою людини, яка перебуває у невідкладному стані сталася з їх вини.
У відповідності до статті 16 Закону України «Про автомобільні дороги», вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю.
Відповідно до статті 19 Закону України «Про автомобільні дороги», основними обов'язками органів місцевого самоврядування у частині управління функціонуванням і розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів є, зокрема: забезпечення безперервних, безпечних, економічних та зручних умов руху транспортних засобів і пішоходів вулицями і дорогами міст та інших населених пунктів; організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг міст та інших населених пунктів за встановленими для них будівельними нормами, правилами та нормами.
У відповідності до статті 21 Закону України «Про автомобільні дороги», органи місцевого самоврядування, що управляють функціонуванням та розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів, відповідають, зокрема, за: стан вулиць і доріг міст та інших населених пунктів відповідно до діючих норм, у тому числі щодо безпеки руху транспортних засобів і пішоходів.
Роботи з ремонту і утримання вулично-дорожньої мережі населених пунктів проводяться у відповідності до Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14.02.2012 №54, Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 №154.
Відповідно до вказаних вище нормативних документів, під час планування робіт з ремонту та утримання вулиць та доріг повинна враховуватись оцінка стану вулиць та доріг. Оцінку стану вулиць та доріг виконують на підставі результатів, зокрема, поточних технічних оглядів, які постійно здійснюють дорожньо-експлуатаційні організації. Під час технічних оглядів виявляють та фіксують пошкодження дорожнього покриття, бордюрів, елементів інженерного обладнання вулиць та доріг, інженерних споруд, зливостоків та інших водовідвідних споруд, технічний стан і видимість технічних засобів регулювання дорожнього руху, наявність інших відхилень і дефектів, що порушують нормальну експлуатацію вулично-дорожньої мережі.
Відповідно до діючих нормативних документів поточний дрібний ремонт проводиться для відновлення суцільності, міцності, рівності, зчіпних якостей і водонепроникності покриття на невеликих ділянках вулично-дорожньої мережі (до прикладу від 1 кв.м).
Відповідно до ухвали Львівської міської ради від 28.12.2000 №867 «Про зміни адміністративно-територіального устрою міста Львова» (https://www8.city-adm.lviv.ua/inTEAM/Uhvaly.NSF/(SearchForWeb)/B6FC9F07649C5E2FC2256DC70056DD53?OpenDocument) та ухвали Львівської міської ради від 29.12.2020 №6 «Про функціонування Львівської міської територіальної громади» (https://www8.city-adm.lviv.ua/inTEAM/Uhvaly.NSF/(SearchForWeb)/007ED3718EB0122BC225864F00290F30?OpenDocument) Шевченківська районна адміністрація як структурний підрозділ Львівської міської ради здійснює свою діяльність на території Шевченківського району м. Львова, м. Дубляни, с. Ситихів, с. Малі Підліски, смт. Брюховичі, с. Малехів, с. Великі Грибовичі, с. Малі Грибовичі, с. Збиранка, с. Гряда, с. Воля Гамулецька, с. Завадів, с. Зашків та с. Зарудці Львівської територіальної громади.
У відповідності до норм Законів України «Про дорожній рух» та «Про автомобільні дороги» одним із основних обов’язків органів місцевого самоврядування є забезпечення безперервних, безпечних та зручних умов руху транспортних засобів і пішоходів вулицями і дорогами міст та інших населених пунктів, Замовник зобов’язаний невідкладно проводити поточний дрібний ремонт вулично-дорожньої мережі в межах вказаних вище населених пунктів в разі виявлення недоліків після проведення поточних технічних оглядів та у разі якщо такі недоліки можуть вплинути на безпеку дорожнього руху та можуть загрожувати життю та здоров’ю учасників дорожнього руху.
Оскільки, визначити конкретний розмір та/або вид та/або місце та/або період виникнення відхилень і дефектів під час експлуатації вулично-дорожньої мережі населених пунктів, на яких свої повноваження здійснює Замовник, наперед неможливо, а у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі» забороняється ділити предмет закупівлі, Замовником здійснюється закупівля послуг в межах єдиної процедури закупівлі.
Зважаючи на викладене, поточний дрібний ремонт вулично-дорожньої мережі населених пунктів, що є предметом даної закупівлі, закуповується Замовником в межах єдиної процедури закупівлі для забезпечення належного експлуатаційного утримання та забезпечення безперервних, безпечних та зручних умов руху транспортних засобів і пішоходів вулицями і дорогами міст та інших населених пунктів, що відповідає вимогам діючих нормативних документів.
2. Відповідно до підпункту 1 пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) рекомендовано, з урахуванням затверджених цією постановою заходів, органам місцевого самоврядування затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до пункту 28 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (в редакції чинній на момент проведення процедури закупівлі) Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закону) з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону (з урахуванням Особливостей) у тендерній документації зазначається, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Під час розроблення тендерної документації, та визначення необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, з метою належного утримання та своєчасного дрібного ремонту вуличного-дорожнього покриття, спрямованих на забезпечення та збереження технічного та естетичного стану вулично-дорожньої мережі населених пунктів на яких здійснює свої повноваження Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради Замовником враховувались, зокрема: Закон України «Про дорожній рух» (з даним документом можна ознайомитись за посилання https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3353-12#Text); Закон України «Про автомобільні дороги» (з даним документом можна ознайомитись за посилання https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2862-15#Text); Закону України «Про благоустрій населених пунктів» (з даним документом можна ознайомитись за посилання https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15#Text); Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів (з даним документом можна ознайомитись за посилання https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0365-12#Text); Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів (з даним документом можна ознайомитись за посилання https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0189-04#Text), а також інших нормативно-правових актів України. Роботи по даній закупівлі спрямовані на запобігання дрібним деформаціям і пошкодженням вулично-дорожньої мережі і на їх ліквідацію, пов’язані з відновленням ушкоджених ділянок дорожнього покриття, забезпеченням рівностей та на забезпечення безпеки дорожнього руху.
Очікувана вартість закупівлі розраховувалась Замовником з урахуванням орієнтовних потреб для забезпечення проведення поточного дрібного ремонту вулично-дорожьої мережі населених пунктів на яких свої повноваження здійснює Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради, як Замовник, з урахуванням потреб минулих періодів. Слід зазначити, що даний метод визначено п. 2 Розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275.
Бюджетні призначення визначено враховуючи ухвалу Львівської міської ради від 06.07.2023 №3416 «Про внесення змін до бюджету Львівської міської територіальної громади на 2023 рік». (з даним документом можна ознайомитись за посилання https://www8.city-adm.lviv.ua/inteam/uhvaly.nsf/(SearchForWeb)/D022FD34201E7F0FC22589F0004147D7?OpenDocument).
Додатково повідомляємо, у Шевченківської районної адміністрації, як виконавчого органу Львівської міської ради, відсутній власний веб-сайт, відтак з метою виконання підпункту 1 пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), районною адміністрацією оприлюднюється обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на веб-сайті Львівської міської ради.
Надаємо посилання на сторінку веб-сайту Львівської міської ради, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення до даної процедури закупівлі - https://city-adm.lviv.ua/public-information/district-adm/shevchenkivska-raiadministratsiia/obhruntuvannia-zakupivli/2023-rik/26394, а також скан-копію обґрунтування оприлюдненого на веб-сайті Львівської міської ради.