Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "АИР-17" встановлено порушення вимог частини десять статті 29 Закону. За результатами аналізу питання дотримання вимог Постанови № 710, встановлено порушення вимоги пункту 4-1 Постанови №710.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "АИР-17" встановлено порушення вимог частини десять статті 29 Закону, абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання вимог Постанови № 710, встановлено порушення вимоги пункту 4-1 Постанови №710.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує Виконавчий комітет Зеленодольської міської ради здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям, своєчасності його розміщення та виконання учасником своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі, Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Виконавчого комітету Зеленодольської міської ради (далі - Замовник) з Додатками до оголошення про проведення спрощеної закупівлі: Додаток №1 – Технічне завдання, Додаток № 2 – Вимоги до учасника, Додаток № 3 – Форма «Пропозиція», .Додаток № 4 - Лист – згода на обробку персональних даних, Додаток № 5 – Проект договору, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "АИР-17" (далі – Учасник), протокол розкриття тендерних пропозицій від 20 вересня 2023 року, Вимога про усунення невідповідностей до 28 вересня 2023 , Протокол уповноваженої особи від 28.09.2023 року №100, згідно якого вирішено визначити Учасника Переможцем закупівлі, прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю із Учасником, оприлюднити Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель згідно з частиною 1 статті 33 Закону, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 28 вересня 2023 року, договір від 09.10.2023 року №283, запит Північно-східного офісу Держаудитслужби про надання пояснень від 03.11.2023 року, наданий через електронну систему закупівель та пояснення Замовника від 06.11.2023 року, від 09.11.2023 року.
Моніторингом розгляду тендерної пропозиції ТОВ "АИР-17" встановлено, що згідно ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної/допорогової закупівлі, оприлюдненого в електронній системі закупівель, дата та час проведення електронного аукціону: 20 вересня 2023 14:12.
Відповідно Протоколу розкриття тендерних пропозицій/пропозиції від 20.09.2023 року, пропозиція Учасника - ТОВ "АИР-17" відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації. Відсутні підстави для відмови, установлені ст.17 Закону України ”Про публічні закупівлі.
Відповідно Протоколу уповноваженої особи №100 від 28.09.2023 року зокрема визначено, що пропозиція Учасника - ТОВ "АИР-17" найбільш економічно вигідною, вирішено визначити Учасника Переможцем закупівлі.
Отже, період розгляду Замовником найбільш економічно вигідної пропозиції складав з 20.09.2023 по 28.09.2023 року.
Згідно частини одинадцятої статті 14 Закону передбачено, що Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції не повинен перевищувати п’ять робочих днів з дня завершення електронного аукціону.
Поряд з цим, згідно частини десятої статті 29 Закону, строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 03.11.2023 року з приводу надання пояснення чому Замовником не дотримано строк розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції, визначений у частині 11 статті 14 Закону, отримано відповідь від 06.11.2023 року та від 09.11.2023 року, в якій Замовник поряд з іншим зазначив наступне: «…Згідно Протоколу №95 від 25.09.2023р. уповноваженою особою було продовжено строк розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "АИР-17". У зв’язку із тим, що була необхідність детально розглянути достатньо великий обсяг документів, наданий в складі тендерної пропозиції Учасника, продовження строку розгляду тендерної пропозиції по процедурі щодо Закупівлі був вкрай необхідним задля дотримання норм чинного законодавства з питань публічних закупівель, зокрема в частині розгляду та оцінки тендерних пропозицій)».
Надане пояснення не спростовує факт порушення Замовником частини десять статті 29 Закону, оскільки повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції не оприлюднено в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Також, моніторингом розгляду тендерної пропозиції ТОВ "АИР-17" встановлено, що згідно підпункту 2.1 пункту 2 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Перелік документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено: «Інформаційна довідка щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для надання послуг згідно з предметом закупівлі (за формою 1). Обов’язкова наявність обладнання: перфоратор електрична, апарат для зварювання ПЕ, дрилі електричні».
Згідно підпункту 2.2 пункту 2 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Перелік документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» зокрема передбачено: «Для документального підтвердження наявності власних машин, механізмів та техніки, учасники в складі тендерної пропозиції надають за підписом керівника та/або головного бухгалтера та/або бухгалтера, бухгалтерську довідку про знаходження основних засобів (машин, механізмів та техніки, які включені учасником до таблиці), на балансі підприємства.»
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 03.11.2023 року яким чином Учасником - ТОВ "АИР-17" виконано вимогу Замовника, встановлену у підпункті 2.2 пункту 2 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, щодо надання в складі тендерної пропозиції за підписом керівника та/або головного бухгалтера та/або бухгалтера, бухгалтерську довідку про знаходження основних засобів (машин, механізмів та техніки, які включені учасником до таблиці) , а саме: апарату для зварювання ПЕ труб Wezer РМ-1, на балансі підприємства, отримано відповідь від 06.11.2023 року та від 09.11.2023 року, в якій Замовник поряд з іншим зазначив наступне: «…. Учасник ТОВ "АИР-17" у складі пропозиції були надані усі необхідні документи, але в переліку обладнання був відсутній інструмент, який обов’язковий згідно Додатку 2 та є необхідним для виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт внутрішньої системи опалення будівлі Зеленодольського ліцею №1 за адресою: м.Зеленодольськ, вул.Спортивна 1 а» - апарат для зварювання ПЕ труб, так як роботи зі зварювання ПЕ труб є основними за даним об’єктом. Тому було направлено «Вимогу про усунення недоліків» із зазначенням вимоги - У Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази відсутній «апарат для зварювання ПЕ». Тендерною документацією вимагалось наступне: 2.1. Інформаційна довідка щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для надання послуг згідно з предметом закупівлі (за формою 1): Обов’язкова наявність обладнання: перфоратор електрична, апарат для зварювання ПЕ, дрилі електричні». Для усунення вищевикладеної невідповідності Вам необхідно протягом 24 годин з моменту розміщення в електронній системі закупівель цього повідомлення завантажити через електронну систему закупівель наступні документи: Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, , необхідної для надання послуг згідно з предметом закупівлі (за формою 1),у переліку якої обов’язкова наявність апарату для зварювання ПЕ. У відповідь на зазначену вимогу Учасник ТОВ «АИР-17» надав довідку на офіційному бланку організації за підписом Директора підприємство із включеним апарату для зварювання ПЕ труб із позначенням до кожного обладнання власне або орендоване. Таким чином Учасник виконав вимогу Замовника про усунення невідповідності».
Однак, зазначене пояснення Замовника не спростовує факт невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ "АИР-17" вимогам Замовника, оскільки згідно пункту 24 частини першої статті 1 Закону пропозиція учасника спрощеної закупівлі (далі - пропозиція) - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі.
Відповідно до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником у пункті 5 вказано, що Вимоги до Учасника: Додаток №2 до оголошення.
Додатком 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Перелік документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено Документи, які надають учасники для підтвердження встановлених кваліфікаційних критеріїв.
В складі тендерної пропозиції Учасника відсутнє документальне підтвердження наявності власного апарату для зварювання ПЕ труб Wezer РМ-1 в кількості 1 шт, а саме відсутня бухгалтерська довідка про знаходження основних засобів (машин, механізмів та техніки, які включені учасником до таблиці), на балансі підприємства за підписом керівника та/або головного бухгалтера та/або бухгалтера, що передбачено підпунктом 2.2 пункту 2 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Перелік документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Отже, тендерна пропозиція учасника ТОВ "АИР-17" не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону.
Відповідно до пункту 3 Особливостей, Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Однак, на порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ "АИР-17" як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, визначив його переможцем та уклав з ним договір від 09.10.2023 року №283 на загальну суму 1014131,50 гривень.
Моніторингом питання дотримання вимог Постанова №710, встановлено, що відповідно пункту 4-1 вказаної постанови Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
На запит Північно - східного офісу Держаудитслужби від 03.11.2023 року, щодо надання відповіді та документів, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та надання посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 Замовником 06.11.2023 року та 09.11.2023 року повідомлено наступне: «По об’єкту «Капітальний ремонт внутрішньої системи опалення будівлі Зеленодольського ліцею №1 за адресою: м.Зеленодольськ, вул.Спортивна 1 а» на замовлення Виконавчого комітету Зеленодольської міської ради розроблена проектно-кошторисна документація, яка має позитивний експертний звіт ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» у Дніпропетровській області №04-0147/01-23 від 14 серпня 2023 року . Посилання на проектну документацію в будівельному реєстрі - https://econstruction.gov.ua/document_detail/doc_id=3163476637534652364/optype=4. Проєктна документація затверджена рішенням виконавчого комітету Зеленодольської міської ради №95 від 15.08.2023 року. Посилання на рішення на офіційному веб-сайті Зеленодольської міської ради - https://zelenodolsk.otg.dp.gov.ua/rishennya-gromadi/pro-zatverdzhennia koshtorysnoi-dokumentatsii-13 . Джерелом технічних та якісних характеристик предмета закупівлі за даним об’єктом є проектна документація. Розмір очікуваної вартості об’єкта розрахований за зведеним кошторисним розрахунком. Перелік робіт та матеріалів визначений згідно локального кошторису проєктної документації. Кошти на реалізацію об’єкта виділені з місцевого бюджету згідно рішення 50 сесії Зеленодольської міської ради №1290 від 29 серпня 2023 року. Посилання на рішення на офіційному веб-сайті - https://zelenodolsk.otg.dp.gov.ua/
Надане пояснення Замовника не спростовує факт порушення, тому як відповідно до Open Budget - Державний веб-портал бюджету для громадян (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/25543291/profile) Замовник є головним розпорядником бюджетних коштів.
Отже, Замовник, як головний розпорядник бюджетних коштів, на порушення вимог пункту 4-1 Постанови №710 не оприлюднив обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.11.2023
До директора ТОВ "АИР-17" був направлений лист від 29.11.2023р № 3330/02-11 з Додатковою угодою № 1 від 29.11.2023р. про пропозицію розірвання Договору № 289 від 09.10.2023р. у зв'язку з висновком моніторингу.
Оцінка ДАСУ від 08.12.2023
Додатковою угодою від 29 листопада 2023 року №1 до Договору №283 від 09.10.2023 розірвано Договір №283 від 09.10.2023 року.
Запити й пояснення
03.11.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу Капітальний ремонт внутрішньої системи опалення будівлі Зеленодольського ліцею №1 за адресою: м.Зеленодольськ, вул. Спортивна 1а (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-09-07-010969-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. На підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)?
2. Згідно частини 11 статті 14 Закону передбачено, що Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції не повинен перевищувати п’ять робочих днів з дня завершення електронного аукціону.
Згідно ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної/допорогової закупівлі, оприлюдненого в електронній системі закупівель, дата та час проведення електронного аукціону: 20 вересня 2023 14:12.
Відповідно Протоколу розкриття тендерних пропозицій/пропозиції від 20.09.2023 року, пропозиція Учасника - ТОВ "АИР-17" відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації. Відсутні підстави для відмови, установлені ст. 17 Закону України ”Про публічні закупівлі.
Відповідно Протоколу уповноваженої особи №100 від 28.09.2023 року зокрема визначено, що пропозиція Учасника - ТОВ "АИР-17" найбільш економічно вигідною, вирішено визначити Учасника Переможцем закупівлі.
Чому Замовником не дотримано строк розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції, визначений у частині 11 статті 14 Закону ?
3. Згідно підпункту 2.2 пункту 2 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Перелік документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» : «Для документального підтвердження наявності власних машин, механізмів та техніки, учасники в складі тендерної пропозиції надають за підписом керівника та/або головного бухгалтера та/або бухгалтера, бухгалтерську довідку про знаходження основних засобів (машин, механізмів та техніки, які включені учасником до таблиці), на балансі підприємства.»
Учасником - ТОВ "АИР-17, на виконання «Вимоги про усунення невідповідностей» до 28 вересня 2023, оприлюднив в електронній системі закупівель Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 27.09.2023 року №13 (файл довідка про МТБ.pdf) із зазначенням у таблиці (форма 1): Апарат для зварювання ПЕ труб Wezer РМ-1 в кількості 1 шт та у графі «Власне/орендовано» вказане власне.
Яким чином Учасником - ТОВ "АИР-17" виконано вимогу Замовника, встановлену у підпункті 2.2 пункту 2 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, щодо надання в складі тендерної пропозиції за підписом керівника та/або головного бухгалтера та/або бухгалтера, бухгалтерську довідку про знаходження основних засобів (машин, механізмів та техніки, які включені учасником до таблиці) , а саме: апарату для зварювання ПЕ труб Wezer РМ-1, на балансі підприємства?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
06.11.2023 · Замовник: Пояснення до моніторингу
1. По об’єкту «Капітальний ремонт внутрішньої системи опалення будівлі Зеленодольського ліцею №1 за адресою: м.Зеленодольськ, вул.Спортивна 1 а» на замовлення Виконавчого комітету Зеленодольської міської ради розроблена проектно-кошторисна документація, яка має позитивний експертний звіт ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» у Дніпропетровській області №04-0147/01-23 від 14 серпня 2023 року . Посилання на проектну документацію в будівельному реєстрі - https://econstruction.gov.ua/document_detail/doc_id=3163476637534652364/optype=4.
Проєктна документація затверджена рішенням виконавчого комітету Зеленодольської міської ради №95 від 15.08.2023 року. Посилання на рішення на офіційному веб-сайті Зеленодольської міської ради - https://zelenodolsk.otg.dp.gov.ua/rishennya-gromadi/pro-zatverdzhennia-koshtorysnoi-dokumentatsii-13 . Джерелом технічних та якісних характеристик предмета закупівлі за даним об’єктом є проектна документація. Розмір очікуваної вартості об’єкта розрахований за зведеним кошторисним розрахунком. Перелік робіт та матеріалів визначений згідно локального кошторису проєктної документації. Кошти на реалізацію об’єкта виділені з місцевого бюджету згідно рішення 50 сесії Зеленодольської міської ради №1290 від 29 серпня 2023 року. Посилання на рішення на офіційному веб-сайті - https://zelenodolsk.otg.dp.gov.ua/
2. По об’єкту «Капітальний ремонт внутрішньої системи опалення будівлі Зеленодольського ліцею №1 за адресою: м. Зеленодольськ, вул. Спортивна 1 а» 20 вересня 2023 року проведено аукціон, в якому прийняли участь 4 Учасника. Згідно частини 11 статті 14 Закону передбачено, що Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Згідно п.10 ст.29 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначено: «Строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. Згідно Протоколу №95 від 25.09.2023р. уповноваженою особою було продовжено строк розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "АИР-17". У зв’язку із тим, що була необхідність детально розглянути достатньо великий обсяг документів, наданий в складі тендерної пропозиції Учасника, продовження строку розгляду тендерної пропозиції по процедурі щодо Закупівлі був вкрай необхідним задля дотримання норм чинного законодавства з питань публічних закупівель, зокрема в частині розгляду та оцінки тендерних пропозицій).
3. Згідно Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі визначено Перелік документів,що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно пункту 2 Додатку 2 Наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учаснику закупівлі необхідно підтвердити пп. 2.1. Інформаційна довідка щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для надання послуг згідно з предметом закупівлі (за формою 1):Обов’язкова наявність обладнання: перфоратор електрична, апарат для зварювання ПЕ, дрилі електричні. Та пп.2.2. Для документального підтвердження наявності власних машин, механізмів та техніки, учасники в складі тендерної пропозиції надають за підписом керівника та/або головного бухгалтера та/або бухгалтера, бухгалтерську довідку про знаходження основних засобів (машин, механізмів та техніки, які включені учасником до таблиці), на балансі підприємства.
У разі оренди/лізингу/надання послуг машин, механізмів та техніки, учасники в складі тендерної пропозиції надають копії чинних договорів оренди/лізингу/надання послуг тощо, на кожну одиницю, вказану учасником в таблиці.
Учасник ТОВ "АИР-17" у складі пропозиції були надані усі необхідні документи, але в переліку обладнання був відсутній інструмент, який обов’язковий згідно Додатку 2 та є необхідним для виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт внутрішньої системи опалення будівлі Зеленодольського ліцею №1 за адресою: м.Зеленодольськ, вул.Спортивна 1 а» - апарат для зварювання ПЕ труб, так як роботи зі зварювання ПЕ труб є основними за даним об’єктом. Тому було направлено «Вимогу про усунення недоліків» із зазначенням вимоги - У Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази відсутній «апарат для зварювання ПЕ». Тендерною документацією вимагалось наступне: 2.1. Інформаційна довідка щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для надання послуг згідно з предметом закупівлі (за формою 1): Обов’язкова наявність обладнання: перфоратор електрична, апарат для зварювання ПЕ, дрилі електричні». Для усунення вищевикладеної невідповідності Вам необхідно протягом 24 годин з моменту розміщення в електронній системі закупівель цього повідомлення завантажити через електронну систему закупівель наступні документи: Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, , необхідної для надання послуг згідно з предметом закупівлі (за формою 1),у переліку якої обов’язкова наявність апарату для зварювання ПЕ.
У відповідь на зазначену вимогу Учасник ТОВ «АИР-17» надав довідку на офіційному бланку організації за підписом Директора підприємство із включеним апарату для зварювання ПЕ труб із позначенням до кожного обладнання власне або орендоване. Таким чином Учасник виконав вимогу Замовника про усунення невідповідності.
09.11.2023 · Замовник: Відповідь на звернення
1. По об’єкту «Капітальний ремонт внутрішньої системи опалення будівлі Зеленодольського ліцею №1 за адресою: м.Зеленодольськ, вул.Спортивна 1 а» на замовлення Виконавчого комітету Зеленодольської міської ради розроблена проектно-кошторисна документація, яка має позитивний експертний звіт ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» у Дніпропетровській області №04-0147/01-23 від 14 серпня 2023 року . Посилання на проектну документацію в будівельному реєстрі - https://econstruction.gov.ua/document_detail/doc_id=3163476637534652364/optype=4.
Проєктна документація затверджена рішенням виконавчого комітету Зеленодольської міської ради №95 від 15.08.2023 року. Посилання на рішення на офіційному веб-сайті Зеленодольської міської ради - https://zelenodolsk.otg.dp.gov.ua/rishennya-gromadi/pro-zatverdzhennia-koshtorysnoi-dokumentatsii-13 . Джерелом технічних та якісних характеристик предмета закупівлі за даним об’єктом є проектна документація. Розмір очікуваної вартості об’єкта розрахований за зведеним кошторисним розрахунком. Перелік робіт та матеріалів визначений згідно локального кошторису проєктної документації. Кошти на реалізацію об’єкта виділені з місцевого бюджету згідно рішення 50 сесії Зеленодольської міської ради №1290 від 29 серпня 2023 року. Посилання на рішення на офіційному веб-сайті - https://zelenodolsk.otg.dp.gov.ua/
2. По об’єкту «Капітальний ремонт внутрішньої системи опалення будівлі Зеленодольського ліцею №1 за адресою: м. Зеленодольськ, вул. Спортивна 1 а» 20 вересня 2023 року проведено аукціон, в якому прийняли участь 4 Учасника. Згідно частини 11 статті 14 Закону передбачено, що Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Згідно п.10 ст.29 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначено: «Строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. Згідно Протоколу №95 від 25.09.2023р. уповноваженою особою було продовжено строк розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "АИР-17". У зв’язку із тим, що була необхідність детально розглянути достатньо великий обсяг документів, наданий в складі тендерної пропозиції Учасника, продовження строку розгляду тендерної пропозиції по процедурі щодо Закупівлі був вкрай необхідним задля дотримання норм чинного законодавства з питань публічних закупівель, зокрема в частині розгляду та оцінки тендерних пропозицій).
3. Згідно Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі визначено Перелік документів,що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно пункту 2 Додатку 2 Наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учаснику закупівлі необхідно підтвердити пп. 2.1. Інформаційна довідка щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для надання послуг згідно з предметом закупівлі (за формою 1):Обов’язкова наявність обладнання: перфоратор електрична, апарат для зварювання ПЕ, дрилі електричні. Та пп.2.2. Для документального підтвердження наявності власних машин, механізмів та техніки, учасники в складі тендерної пропозиції надають за підписом керівника та/або головного бухгалтера та/або бухгалтера, бухгалтерську довідку про знаходження основних засобів (машин, механізмів та техніки, які включені учасником до таблиці), на балансі підприємства.
У разі оренди/лізингу/надання послуг машин, механізмів та техніки, учасники в складі тендерної пропозиції надають копії чинних договорів оренди/лізингу/надання послуг тощо, на кожну одиницю, вказану учасником в таблиці.
Учасник ТОВ "АИР-17" у складі пропозиції були надані усі необхідні документи, але в переліку обладнання був відсутній інструмент, який обов’язковий згідно Додатку 2 та є необхідним для виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт внутрішньої системи опалення будівлі Зеленодольського ліцею №1 за адресою: м.Зеленодольськ, вул.Спортивна 1 а» - апарат для зварювання ПЕ труб, так як роботи зі зварювання ПЕ труб є основними за даним об’єктом. Тому було направлено «Вимогу про усунення недоліків» із зазначенням вимоги - У Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази відсутній «апарат для зварювання ПЕ». Тендерною документацією вимагалось наступне: 2.1. Інформаційна довідка щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для надання послуг згідно з предметом закупівлі (за формою 1): Обов’язкова наявність обладнання: перфоратор електрична, апарат для зварювання ПЕ, дрилі електричні». Для усунення вищевикладеної невідповідності Вам необхідно протягом 24 годин з моменту розміщення в електронній системі закупівель цього повідомлення завантажити через електронну систему закупівель наступні документи: Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, , необхідної для надання послуг згідно з предметом закупівлі (за формою 1),у переліку якої обов’язкова наявність апарату для зварювання ПЕ.
У відповідь на зазначену вимогу Учасник ТОВ «АИР-17» надав довідку на офіційному бланку організації за підписом Директора підприємство із включеним апарату для зварювання ПЕ труб із позначенням до кожного обладнання власне або орендоване. Таким чином Учасник виконав вимогу Замовника про усунення невідповідності.