Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції Extra Service Trading Kft., своєчасності укладання договору про закупівлю, та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 9 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 01.08.2023, тендерну документацію зі змінами, затвердженими рішеннями уповноваженої особи від 08.08.2023, 11.08.2023, 15.08.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.08.2023 за №06/96, пропозицію Extra Service Trading Kft., повідомлення про намір укласти договір від 29.08.2023, договір закупівлі від 12.09.2023 за №53-129-01-23-02846, пояснення (із долученими документами) Замовника від 03.11.2023, отримане через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
01.11.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Металообробні верстати для ВП ПАЕС», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-08-02-003598-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
03.11.2023 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ від 01.11.2023 (процедура закупівлі UA-2023-08-02-003598-a)
Для визначення ОВЗ підрозділом-ініціатором процедури закупівлі – ВП «Централізовані закупівлі» ДП «НАЕК «Енергоатом» перед оголошенням процедури закупівлі здійснено актуалізацію ОВЗ шляхом:
- проведення аналізу закупівель продукції з відповідними технічними характеристиками в попередніх договорах Компанії;
- аналізу відповідей на запит комерційних пропозицій, які надійшли від виробника Unigrind GmbH & Co. KG та потенційних постачальників ТОВ «АЛЬТЕР-ТРЕЙДІНГ ЛТД» від 26.07.2023 № 312-908-56, ТОВ «КИЇВТЕХІМПОРТ» від 26.07.2023 № 430 та ТОВ «ПРАКТИК СОЛЮШН» від 25.07.2023 №258/23 з цінами та умовами постачання.
За результатами проведеного цінового аналізу, ОВЗ встановлено на рівні найнижчої актуальної комерційної пропозиції офіційного представника заводу виробника Unigrind GmbH & Co. KG (Німеччина) на території України - ТОВ «КИЇВТЕХІМПОРТ» від 26.07.2023 № 430 – 44 238 012,74 грн без ПДВ (1 093 490,00 Євро без ПДВ по курсу НБУ станом на 27.07.2023 (40,4558 Грн за 1 Євро). Зазначені комерційні пропозиції та відповідь виробника додаються.
Переносний високооборотний шліфувальний верстат Unigrind SHS 600-4 з пневматичним приводом або еквівалент призначений для обробки ущільнюючих поверхонь засувок, зворотних клапанів, клинів засувок при ремонті устаткування технологічних систем енергоблоків АЕС.
Верстат мобільний шліфувальний Unigrind VENTA 150, 300 з пневматичним приводом або еквівалент призначений для обробки ущільнюючих поверхонь: клапанів з плоским сідлом, вентилів, запобіжних клапанів, зворотних клапанів при ремонті устаткування технологічних систем енергоблоків АЕС.
Портативний верстат Unigrind FD 600 з внутрішнім затискачем, пневматичним приводом або еквівалент призначений для обробки фланців, контурів, підготовки крайок під зварювання підчас проведення ремонтних робіт на обладнанні АЕС.
Верстат Unigrind MD-2 або еквівалент призначений для обробки отворів і поверхонь ущільнювачів в арматурі, циліндрах, насосах, фланцях, корпусів турбін, корпусів насосів підчас проведення ремонтних робіт на обладнанні АЕС.
Портативний притирально-шліфувальний верстат KVS-369/150K з пневматичним приводом або еквівалент призначений для шліфування конічних ущільнюючих поверхонь: запірних та регулюючих клапанів при ремонті устаткування технологічних систем енергоблоків АЕС.
Технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі ДК 021:2015 42630000-1 Металообробні верстати (Металообробні верстати для ВП ПАЕС), визначені в документах:
- «Технічна специфікація до предмета закупівлі. Переносний високооборотний шліфувальний верстат Unigrid SHS 600-4 з пневматичним приводом та додатковою комплектацією ТСдоПЗ(т).23.0901.0333-2023 (ред.4) (Додаток 4 до ТД);
- «Технічна специфікація до предмета закупівлі. Верстат мобільний шліфувальний Unigrid VENTA 150, 300 з пневматичним приводом та додатковою комплектацією або еквівалент ТСдоПЗ(т).23.0901.0249-2023 (ред.5) (Додаток 5 до ТД);
- «Технічна специфікація до предмета закупівлі. Портативний верстат Unigrid FD 600 з внутрішнім затискачем, пневматичним приводом та додатковою комплектацією або еквівалент ТСдоПЗ(т).23.0901.0548-2023 (ред.5) (Додаток 6 до ТД);
- «Технічна специфікація до предмета закупівлі. Портативний притирально-шлифувальний верстат KVS-369/150К з пневматичним приводом та додатковою комплектацією або еквівалент ТСдоПЗ(т).23.0901.0042-2023 (ред.5) (Додаток 7 до ТД);
- «Технічна специфікація до предмета закупівлі. Верстат Unigrid МD-2 або еквівалент ТСдоПЗ(т).23.0901.0332-2023 (ред.5) (Додаток 8 до ТД).
Вимоги до розробки та складання вищезазначених технічних специфікацій до предмета закупівлі були встановлені на підставі наступних нормативних документів які є обов’язковими до виконання ДП НАЕК «Енергоатом», як експлуатуючою організацією:
Позначення Найменування
СОУ НАЕК 005:2023 Управління поставками (закупівлями) продукції. Технічні специфікації до предмета закупівлі. Порядок розроблення, оформлення та поводження. Вимоги до змісту
СОУ НАЕК 024:2012 Управління закупівлями продукції. Система оцінки відповідності продукції, що закуповується експлуатуючою організацією. Загальні положення
СОУ НАЕК 042:2022 Управління поставками (закупівлями) продукції. Організація закупівель продукції, робіт та послуг
СОУ НАЕК 038:2021 Управління закупівлями продукції. Організація вхідного контролю продукції для ВП Компанії
Посилання на сторінку власного веб-сайту ДП «НАЕК «Енергоатом» з інформацією щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі: http://surl.li/muojt 02.08.2023 ДК 021:2015 42630000-1 Металообробні верстати (Металообробні верстати для ВП ПАЕС).
Додатки:
1. Лист ТОВ «АЛЬТЕР-ТРЕЙДІНГ ЛТД» від 26.07.2023 № 312-908-56 на 1 арк.
2. Лист ТОВ «КИЇВТЕХІМПОРТ» від 26.07.2023 № 430 на 1 арк.
3. Лист ТОВ «ПРАКТИК СОЛЮШН» від 25.07.2023 №258/23 на 2 арк.
4. Відповідь Unigrind GmbH & Co. KG – на 1 арк.