Вироби з дроту (Електроди зварювальні)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі виробів з дроту (Електроди зварювальні) (ДК 021:2015:44310000-6: Вироби з дроту) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-03-20-007389-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію (пояснення, документи) щодо виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, оприлюдненого в електронній системі закупівель від 21.07.2023 №11147-р/пк-пз відповідно до вимог частини двадцять другої статті 18 Закону?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У відповідь на запит Держаудитслужби України від 07.11.2023 повідомляємо таке:

1. Щодо надання інформації та відповідних документів, на підставі яких було здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, повідомляємо, що розмір витрат сформовано відповідно до програми ремонтів та технічного обслуговування АТ «Укртрансгаз» (далі – Товариство) на 2023 рік.

Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначались на підставі ДСТУ EN ISO 2560:2014 та у відповідності до AWS A5.1 з врахуванням вимог ВСН 006-89 «СВАРКА» (Таблиця 10) та ГБН В.3.1-00013741-12:2011 «МАГІСТРАЛЬНІ ГАЗОПРОВОДИ. РЕМОНТ ДУГОВИМ ЗВАРЮВАННЯМ В УМОВАХ ЕКСПЛУАТАЦІЇ» (Додаток Г) для зварювання та ремонту кореневого шару стикових (кільцевих, поздовжніх), кутових та напусткових з‘єднань труб, муфт та елементів із сталей з класом міцності до К60 включно.

Очікувана вартість закупівлі визначалась на підставі отриманих комерційних пропозицій: Центр Зварювальних Технологій, ТОВ «ВТЦ», ТОВ «Ін-Велд», ТОВ «ТД-КОМФОРТ» та ТОВ «ТД «НІСА», з урахуванням інформації з відкритих джерел про ціни на товари станом на кінець лютого 2023 року.

Зазначені комерційні пропозиції та зображення екрану додаються.

Водночас повідомляємо, що розрахунок очікуваної вартості регламентується внутрішніми розпорядчими документами Товариства, які в умовах дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», не можуть бути оприлюднені у публічних джерелах інформації.

2. Щодо виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) від 21.07.2023 №11147-р/пк-пз (далі – Рішення) повідомляємо таке:

За результатами розгляду скарги ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "УКРНІХРОМ", своїм рішенням від 21.07.2023 №11147-р/пк-пз Комісія задовольнила скаргу, постановила: «Зобов'язати акціонерне товариство "Укртрансгаз" скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "УКРНІХРОМ" за процедурою закупівлі — "Вироби з дроту (Електроди зварювальні)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-03-20-007389-a.».

Товариство не погодилося із зазначеним Рішенням Комісії, оскільки вважало його незаконним, необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню.

Водночас, відповідно до пункту 58 Особливостей, оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням Особливостей.

Частиною двадцять другою статті 18 Закону встановлено, що рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.

Згідно з частиною двадцять третьою статті 18 Закону, рішення органу оскарження може бути оскаржене суб’єктом оскарження, замовником до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель.

Таким чином, Законом передбачене обов’язкове виконання рішення Комісії лише якщо замовник не оскаржив таке рішення у судовому порядку.

З огляду на вищевикладене, з метою оскарження рішення Комісії № 11147-р/пк-пз від 21.07.2023 у порядку, що визначений статтею 18 Закону, Замовником було подано відповідну позовну заяву до Київського окружного адміністративного суду (додається).

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі виробів з дроту (Електроди зварювальні) (ДК 021:2015:44310000-6: Вироби з дроту) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-03-20-007389-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання:

Надати відповідні підтверджуючі документи щодо прийняття позовної заяви Київським окружним адміністративним судом або номер судового провадження стосовно оскарження рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 21.07.2023 № 11147-р/пк-пз відповідно до вимог частини двадцять другої статті 18 Закону?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 15.11.2023 надаємо відповідні підтверджуючі документи щодо прийняття позовної заяви Київським окружним адміністративним судом стосовно оскарження рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 21.07.2023 № 11147-р/пк-пз відповідно до вимог частини двадцять другої статті 18 Закону, а саме:

- опис вкладення у цінний лист (0102122422752) з позовною заявою про визнання протиправним та скасування рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №11147-р/пк-пз від 21.07.2023;

- трекінг відправлення цінного листа (0102122422752) з офіційного сайту АТ «Укрпошта» з підтвердженням отримання позовної заяви Київським окружним адміністративним судом.

Додатково повідомляємо, що відомості про номер судового провадження стосовно оскарження рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 21.07.2023 № 11147-р/пк-пз відповідно до вимог частини двадцять другої статті 18 Закону у Товариства відсутні.