Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ПП «МВМ-13», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Славутської міської ради на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.09.2023 б/н, тендерну пропозицію приватного підприємства «МВМ-13» (далі – ПП «МВМ-13»), протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей учасником до 21.09.2023, протокольне рішення уповноваженої особи від 22.09.2023, повідомлення про намір укласти договір від 22.09.2023 б/н, договір про закупівлю від 06.10.2023 № 276 вартістю 15 902 460,40 гривень з ПДВ, пояснення (інформація та документи) Замовника надані 09.11.2023, 21.11.2023 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Запити й пояснення
07.11.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з реконструкції по вул. Звитяги м. Славута, Хмельницької області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-09-08-002447-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Інформації та відповідних документів (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
09.11.2023 · Замовник: Пояснення, які обгрунтовують позицію замовника на запит Державної аудиторської служби України (ID моніторингу UA-M-2023-11-01-000026)
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно - кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь Замовника.
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, визначені у проектній документації «Реконструкція вул. Звитяги м. Славута Хмельницької області (коригування)», яка розроблена проектною організацією ФОП Лісова Тамара Григорівна, відповідно до вимог державних будівельних норм, правил та інших чинних нормативних документів України, зокрема Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та системи ціноутворення в будівництві.
Вказана проектна документація отримала позитивний експертний звіт від 02.06.2023 року №123-0105/01-23, виданий філією ДП “Укрдержбудекспертиза” у Хмельницькій області, та затверджена у відповідності до чинного законодавства (скан-копія експертного звіту та зведення витрат додаються).
Проектна документація розміщена на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, реєстраційний номер PD01:4184-4570-2470-1751 від 02.06.2023.
Складання дефектних актів для виду робіт, що є предметом закупівлі, не передбачено чинним законодавством.
Склад будівельно-монтажних робіт, їх номенклатура, марки, типи визначені в Технічному завдані згідно проектної документації. Технічне завдання, яке було невідємною частиною тендерної документації у відкритих торгах з особливостями по об’єкту закупівлі «Реконструкція вул. Звитяги м. Славута Хмельницької області (коригування)» додається.
Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена на основі зведеного кошторисного розрахунку, який є невід’ємною частиною проектної документації на реконструкцію вул. Звитяги м. Славута Хмельницької області (коригування) та примірної методики визначення вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільськогосподарського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості закупівлі» та кошторисних норм в будівництві, затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281, що набули чинності 08.11.2021 року зі змінами.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі..
Відповідь Замовника.
Посилання на сторінку офіційного веб-сайту Замовника (головного розпорядника бюджетних коштів) долучено в окремому документі формату .doc/.docx
20.11.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі реконструкції вул. Звитяги м. Славута, Хмельницької області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-09-08-002447-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
На запит Держаудитслужби від 07.11.2023 щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі» вами надана відповідь від 09.11.2023 та посилання на сайт https://onedrive.live.com/?authkey=%21AGzuJgDPdAl8zJA&id=955E40596C09348E%218959&cid=955E40596C09348E.
Однак перейшовши за вказаним посилання установлено, що це не веб-сайт Замовника або головного розпорядника бюджетних коштів, а файловий хостинг (хмарне сховище), який дозволяє користувачам зберігати різні файли. При цьому, у своєму поясненні Замовник не зазначив інформацію щодо розміщення на власному вебсайті посилання, за яким можна перейти на зазначений файловий хост.
Таким чином повторно просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), які доступні для загального перегляду та на якому розміщено вище зазначене обґрунтування!
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
21.11.2023 · Замовник: Пояснення з приводу рішення про моніторинг
Посилання на сторінку офіційного веб-сайту Замовника (головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі долучено у окремому документі.