Висновки ДАСУ · 2023

"Капітальний ремонт ганку в Комунальному опорному закладі "Вирішальненська ЗОШ І-ІІІ ступенів Сенчанської сільської ради Полтавської області" по вул. Перемоги, 49, в с....

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-10-30-000097 від 09.11.2023

Порушень не встановлено
Замовник
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ СЕНЧАНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 41830654 · Полтавська область
Предмет
"Капітальний ремонт ганку в Комунальному опорному закладі "Вирішальненська ЗОШ І-ІІІ ступенів Сенчанської сільської ради Полтавської області" по вул. Перемоги, 49, в с. Вирішальне Миргородського району Полтавської області."
Закупівля
UA-2023-09-22-002872-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Роботи
Очікувана вартість
1 297 289,26 грн
Код ДК 021
45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 30.10.2023 · висновок 09.11.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.

Зобов'язання

—

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 09 листопада 2023 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Сенчанської сільської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднений 22.09.2023, пояснення та документи Замовника, отримані 08.11.2023 через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

03.11.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів (з особливостями).

3. Надати укладений договір з усіма невід’ємними частинами (додатками) та додатковими угодами до нього, якщо це не суперечить нормам чинного законодавства або інформацію щодо дати укладання відповідного договору.

4. Як та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для його виконання саме товариство з обмеженою відповідальністю «АЛСВІТ ПЛЮС».

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

08.11.2023 · Замовник: Надання пояснень на запит щодо проведення Моніторингу процедури закупівлі

Відповідно до частини 5 статті 8 Законом України «Про публічні закупівлі», на виконання Запиту Південного офісу Держаудитслужби від 03 листопада 2023 року в межах проведення моніторингу закупівлі "Капітальний ремонт ганку в Комунальному опорному закладі "Вирішальненська ЗОШ І-ІІІ ступенів Сенчанської сільської ради Полтавської області" по вул. Перемоги, 49, в с. Вирішальне Миргородського району Полтавської області." (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-09-22-002872-a), Виконавчий комітет Сенчанської сільської ради (Замовник) надає відповідні пояснення (інформацію, сканкопії документів) .

1. На підставі дефектного акту, який складений в результаті обстеження та обміру ґанку в Комунальному опорному закладі «Вирішальненська ЗОШ І-ІІІ ступенів Сенчанської сільської ради Полтавської області» по вул. Перемоги, 49, в с. Вирішальне Миргородського району Полтавської області, Замовником виготовлено проектно-кошторисну документацію на об’єкт «Капітальний ремонт ґанку в Комунальному опорному закладі «Вирішальненська ЗОШ І-ІІІ ступенів Сенчанської сільської ради Полтавської області» по вул. Перемоги, 49, в с. Вирішальне Миргородського району Полтавської області», на загальну суму 1432921,00 грн., та проведена експертиза кошторисної частини проектної документації за вищевизначеним робочим проектом, в результаті якої ТОВ «ПРОСПЕР КБЗ» надано Замовнику експертний висновок (позитивний). На виконання Запиту Замовником надаються сканкопії наступних документів:

- дефектний акт;

- технічне завдання на проєктування;

- робочий проєкт у частині кошторисної документації;

- рішення Сенчанської сільської ради про затвердження проєктно-кошторисної документації;

- розрахунок класу наслідків (відповідальності) об’єкта будівництва;

- експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації;

2. Відповідно до пункту 11 Особливостей для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою ніж 1,5 млн гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 38 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.

Згідно пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону у звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовники можуть не публікувати інформацію про своє місцезнаходження та/або місцезнаходження постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг, якщо поширення такої інформації несе ризики для безпеки замовника та/або постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг).

Таким чином, враховуючи вартісні межі, передбачені Особливостями для даної Закупівлі, Замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі шляхом оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. Документальне підтвердження за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#Text. Сканкопії документального підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів (з особливостями) додаються:

- протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою та додаток № 1 (зміни до річного плану закупівель на 2023 рік).

3. Замовником додається:

- сканкопія договору підряду з усіма невід’ємними частинами (додатками) до нього.

4. На виконання норми пункту 11 Особливостей Замовник в телефонному режимі запросив на переговори, щодо здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель, щодо виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт ґанку в Комунальному опорному закладі «Вирішальненська ЗОШ І-ІІІ ступенів Сенчанської сільської ради Полтавської області» по вул. Перемоги, 49, в с. Вирішальне Миргородського району Полтавської області», трьох потенційних учасників: ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС», ТОВ «СКМ МОНТАЖ», ФОП Солодкий С.А. На переговорах, запрошених представників, ознайомили з дефектним актом об’єкту предмета закупівлі та умовами договору на закупівлю робіт, запропонували

надати свої комерційні пропозиції.За результатами розгляду наданих пропозицій замовник прийняв рішення укласти договір з ТОВ«АЛСВІТ ПЛЮС», критерієм оцінки була запропонована вартість капітального ремонту за визначеним об’єктом.

Сканкопії цих документів додаються:

- комерційна пропозиція ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС»;

- комерційна пропозиція ТОВ «СКМ МОНТАЖ»;

- комерційна пропозиція ФОП Солодкий С.А.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.