Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, внесення змін до договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, внесення змін до договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Київжитлоспецексплуатація» (далі – Замовник) на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднений 21.09.2023, договір підряду від 20.09.2023 № 23-С15А-КР-П (далі – Договір), додаткову угоду до Договору від 10.10.2023 № 1, повідомлення про внесення змін до договору, оприлюднене в електронній системі закупівель 10.10.2023, пояснення та документи Замовника, отримані 02.11.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
31.10.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, аналіз ринку щодо цін, листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо)) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів (з особливостями).
3. Як та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме товариство з обмеженою відповідальністю «Діосбуд» (код ЄДРПОУ 36924551), з яким укладений договір підряду від 20.09.2023 № 23-С15А-КР-П (далі – Договір) без використання електронної системи закупівель?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
02.11.2023 · Замовник: «Капітальний ремонт покрівлі нежитлового будинку за адресою: вул. Стрітенська,15 літер А у Шевченківському районі м.Києва"
КП «Кївжитлоспецексплуатація» на запит Північного офісу Держаудитслужби України від 30.10.2023 року (наказ від 30.10.2023 року № 268) надає пояснення щодо підстав та документів, на підставі яких здійснено обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, технічних та якісних характеристик, підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладання договору про закупівлю без застосування електронної системи закупівель та критеріів відбору переможця по закупівлі UA-2023-09-21-008789-a від 21.09.2023 року.
Відповідно до п.11 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
КП «Київжитлоспецексплуатація» було направлено листи 3 підприємствам, видом діяльності яких є капітальний ремонт приміщень нежитлових будинків, запити на надання комерційної пропозиції відповідно до дефектного акту.
До розгляду було подано 3 пропозиції:
1. ТОВ «БК «РЕМОС» - 1 274 365,56 грн.
2. ТОВ «Класика Комфорту» – 1 298 102,16 грн.
3. ТОВ «Діосбуд» – 1 222 850,93 грн.
Найбільш економічно вигідною була пропозиція ТОВ «Діосбуд» – 1 222 850,93 грн.
Начальником кошторисно- договірного відділу подано Обгрунтування з додатками, а саме дефектний акт та зведений кошторисний розрахунок.
Рішенням УО ( протокол від 21.09.2023 року № 93/ПД23) вирішено:
1. Закупівлю за предметом: «ДК 021:2015-45453000-7 «Капітальний ремонт та реставрація "Капітальний ремонт покрівлі нежитлового будинку за адресою: вул. Стрітенська,15 літер А у Шевченківському районі м.Києва» вартістю 1 222 850,93 грн з ПДВ без використання електронної системи закупівель
2. Внести зміни до річного плану закупівель.
3. Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель змін до річного плану закупівель та звіту про договір про закупівлю від 20.09.2023 року № 23-С15А-КР-П, укладений без використання електронної системи закупівель, очікувана вартість становить 1 222 850,93 грн з ПДВ (один мільйон двісті двадцять дві тисячі вісімсот п’ятдесят гривень, 93 коп) з ПДВ з ТОВ «ДІОСБУД» код ЄДРПОУ 36924551
Додатки : запити на комерційну пропозицію- на 3 аркушах;
відповіді на запити- на 6 аркушах;
Обгрунтування- на 7 аркушах;
Протокол УО- на 1 аркуші.