Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 13 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Корюківська центральна районна лікарня» Корюківської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір підряду від 21.09.2023 № 378, пояснення та документи Замовника, надані 08.11.2023 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
06.11.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт та вибрано для їх виконання саме товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНС ТЕПЛО ПЛЮС», з яким укладений договір підряду від 21.09.2023 № 378 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
08.11.2023 · Замовник: Роз'яснення на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 06.11.2023 року, щодо моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-09-21-014008-a повідомляємо наступне:
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі у відповідності до проектно-кошторисної документації по об’єкту «Капітальний ремонт приміщення КПН "Корюківська ЦРЛ" під розташування обладнання для деконтамінації медичних відходів за адресою: вул. Шевченка, 101, м. Корюківка, Корюківська міська рада , Чернігівська область». Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підстави Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 та кошторисної документації, (зведений кошторисний розрахунок (додається)), що пройшла експертизу (експертний звіт (позитивний) № 230904-04/В від 08.09.2023 року щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проєктом «Капітальний ремонт приміщення КПН "Корюківська ЦРЛ" під розташування обладнання для деконтамінації медичних відходів за адресою: вул. Шевченка, 101, м. Корюківка, Корюківська міська рада , Чернігівська область» (додається)), та затверджена у встановленому порядку.
Розмір бюджетного призначення: наше підприємство звернулося до міської ради з проханням виділити додаткові кошти на виконання робіт по даному об’єкту. Було виділено додаткові кошти, Довідка про зміну до кошторису на 2023 рік від 05.09.2023 року №139 (додається) також були залучені власні кошти.
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, технічного завдання складеного на підставі локальних кошторисів (додаються)
2. Замовником було проаналізовано наявність потенційних виконавців робіт, що за територіальними ознаками відповідають умовам даної закупівлі. Після чого було направлено відповідні звернення щодо комерційних пропозицій потенційних виконавців.
( Додаток 1 ).
Було отримано комерційні пропозиції:
ТОВ «АЛЬЯНС ТЕПЛО ПЛЮС» - 1 492 007,00 грн.
ТОВ «БЕРЕЗНЯНСЬКЕ ЗАВОДОУПРАВЛІННЯ» - 1 495 715,60 грн.
ТОВ «ТЕПЛОСПЕЦСЕРВІС» - 1 499 268,55 грн.
Враховуючи, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЛЬЯНС ТЕПЛО ПЛЮС»,(код ЄДРПОУ 44959594 ) було надано найбільш економічно вигідну пропозицію, саме з ним було вирішено укласти відповідну угоду.
Між КНП «Корюківська ЦРЛ » ( код ЄДРПОУ 02006320) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЛЬЯНС ТЕПЛО ПЛЮС»,(код ЄДРПОУ 44959594 ) укладено договір від 21.09.2023 № 378 на суму 1 492 007,00 грн. без використання електронної системи закупівель відповідно до пункту 11 Постанови КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року « Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня припинення або скасування» зі змінами та доповненнями.