Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостей, розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідність вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляд пропозицій; своєчасність укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2023 рік Управління житлово-комунального господарства Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник); оголошення про проведення спрощеної закупівлі (з додатками); пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «САНТЕХ ЕНЕРГО»; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до ТОВ «САНТЕХ ЕНЕРГО»; протокол від 06.10.2023 № 239; повідомлення про намір укласти договір; договір підряду від 12.10.2023 № 346-кр; додаткова угода від 12.10.2023 № 1 до Договору про закупівлю; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Моніторингом встановлено, що оскільки вартість робіт, що є предметом закупівлі, є меншою, ніж 1500 000,00 грн, то на закупівлю розповсюджується дія пункту 11 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Запити й пояснення
31.10.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт підвальних приміщень житлового будинку для використання під найпростіші укриття за адресою: вул. Героїв Дніпра, 9 в Оболонському районі м. Києва (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступних питань.
1. Пропоную надати обґрунтування застосування спрощеної закупівлі.
2. Пропоную надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін, цінові пропозиції, листування з учасниками ринку, анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо).
3. Пропоную надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
03.11.2023 · Замовник: лист-пояснення
Надання пояснень та інформації щодо закупівлі UA-2023-09-21-007229-a.
На підставі Наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 30.10.2023 № 92-З розпочато моніторинг закупівлі UA-2023-09-21-007229-a. -Капітальний ремонт підвальних приміщень житлового будинку для використання під найпростіші укриття за адресою: вул. Героїв Дніпра, 9 в Оболонському районі м. Києва (ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (далі- Закупівля).
31.10.2023 року о 17:11 в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro опубліковано запит про надання пояснень та інформації.
Управління житлово-комунального господарства Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації надає пояснення:
З метою організації Закупівлі, керуючись пунктом 11 Особливостей, яким визначено, що для здійснення закупівель робіт, вартість яких є меншою ніж 1,5 млн гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель та Наказом № 25 (далі – Інструкція), яким затверджено Інструкцію про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в Особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі- Особливості) з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 виникла необхідність у виборі закупівлі, а саме спрощеної закупівлі для даного виду робіт.
Здійснення обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості за процедурою Закупівлі: Капітальний ремонт підвальних приміщень житлового будинку для використання під найпростіші укриття за адресою: вул. Героїв Дніпра, 9 в Оболонському районі м. Києва (ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (ідентифікатор закупівлі UA-2023-09-21-007229-a). Очікувана (кошторисна) вартість Закупівлі складала 2 000 000,00 грн. та розміщена на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів - Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації за посиланням: https://obolon.kyivcity.gov.ua. (згідно розпорядження № 42 від 25.01.2023 року (зі змінами)).
Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та ремонту визначається з урахуванням Наказу Мінрегіону «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021 року № 281, відповідно до п.1.1 Настанови з визначення вартості будівництва визначено основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення в будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування та є обов’язковим для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій.
Також повідомляємо, що по даній Закупівлі було проведено експертизу кошторисної документації та отримано позитивний експертний висновок від 15.08.2023 №43731 (додається), загальна кошторисна вартість – 1 052 170,36 грн. і згідно якого було оголошено очікувану вартість Закупівлі (спрощеної закупівлі).
Виходячи з вищезазначеного, а саме якщо вартість закупівлі не перевищує вартісних меж, встановлених Особливостями було прийнято рішення про проведення спрощеної закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмета Закупівлі визначені у додатку №6 (дефектний акт, додається) до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Додаток: на 7-ми аркушах.
З повагою
В.о. начальника управління С. Кириченко
Уповноважена особа В. Борисенко