Спеціальний вантажний автопідйомник

У межах проведення моніторингу закупівлі спеціального вантажного автопідйомника (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-09-25-007315-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо) щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Чому не відхилено тендерну пропозицію учасника фізичної особи Тимощука Максима Анатолійовича, а обрано переможцем, у зв’язку з ненаданням у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (пункт 2 додатку 1 тендерної документації)?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, здійснений у межах проведення моніторингу закупівлі – Спеціальний вантажний автопідйомник (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби) (№ оголошення - UA-2023-09-25-007315-a), надаємо наступну інформацію та документи за пунктами зазначеного запиту:

Щодо першого питання.

Обґрунтування розміру бюджетних призначень здійснено відповідно до плану використання бюджетних кошт на 2023 рік за КЕКВ 3210 (Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям) придбання обладнання і предметів довгострокового використання, розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до очікуваної потреби, обрахованої Замовником, обсягу фінансування, Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275, 47 сесії 8 скликання рішення №1669 від 04.10.2023 року та на підставі проведеного аналіз ринку, що охоплює існуючі види необхідного товару і можливі альтернативи, існуючих і потенційних постачальників, а також інформації щодо закупівлі аналогів товару в електронній системі інтернету та прозорро. Щодо аналізу ринку цін, надаємо посилання на цінові пропозиції https://auto.ria.com/uk/. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-05-24-010339-a, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-07-05-012486-a. Закупівля здійснювалась для забезпечення потреб громади. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі.

Щодо другого питання.

Відповідно до пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей:

1) інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі. Довідка надається в період відсутності функціональної можливості перевірки інформації на веб-ресурсі Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка не стосується запитувача;

2) повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа;

3) довідку в довільній формі, яка містить інформацію про те, що між учасником-переможцем та замовником раніше не було укладено договорів, або про те, що учасник-переможець процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним із замовником договором про закупівлю, відповідно, підстав, що призвели б до його дострокового розірвання і до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків, не було, або довідка з інформацією про те, що він надав підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах (для цього переможець (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків.

У зв’язку з технічною неможливістю завантаження документів в електронній системі закупівель, зважаючи на проблеми в електропостачанні пов’язаними із ситуацією в країні, переможець процедури закупівлі фізична особа Тимощук Максим Анатолійович у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, надав документи Замовнику в паперовому вигляді. Так як, у Замовника існувала нагальна потреба у закупівлі даного товару і тільки один учасник виявив бажання прийняти участь у торгах, було прийнято рішення тендерну пропозицію учасника фізичної особи Тимощука Максима Анатолійовича не відхиляти, оскільки Замовником перевірено відсутність підстав для відхилення, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей. Копії вищезазначених документів додаються.

У межах проведення моніторингу закупівлі спеціального вантажного автопідйомника (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-09-25-007315-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

Яким чином учасником фізичною особою Тимощук Максим Анатолійович, якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги пункту 12 Додатку 2 тендерної документації в частині надання інформації та документів щодо ступеня локалізації виробництва товару, що є предметом закупівлі, оскільки запропонований учасником товар (великовантажний мототранспортний засіб) знаходиться у переліку товарів пункту 6-1 Розділу Х Прикінцевих та перехідних положень Закону?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, здійснений у межах проведення моніторингу закупівлі – Спеціальний вантажний автопідйомник (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби) (№ оголошення - UA-2023-09-25-007315-a), надаємо наступну інформацію та документи за пунктом зазначеного запиту:

Щодо виконання учасником фізичною особою Тимощук Максим Анатолійович, якого обрано переможцем торгів, вимог пункту 12 Додатку 2 тендерної документації в частині надання інформації та документів щодо ступеня локалізації виробництва товару, що є предметом закупівлі, оскільки запропонований учасником товар (великовантажний мототранспортний засіб) знаходиться у переліку товарів пункту 6-1 Розділу Х Прикінцевих та перехідних положень Закону, повідомляємо наступне.

Предметом закупівлі є спеціальний вантажний автопідйомник, що був у використанні, рік випуску шасі не пізніше 1994 року, очікувана вартість закупівлі якого складає 900000,00 грн.

Відповідно до пункту 12 Додатку 2 до тендерної документації, зокрема зазначено, що у випадку, якщо станом на дату подання тендерної пропозиції Учасником, вимоги щодо ступеня локалізації виробництва до запропоновано учасником Товару не застосовуються, то учасник повинен замість документації/інформації, зазначеної в даному пункті надати лист – роз’яснення з відповідним нормативним обґрунтуванням причин неподання відповідних документів/інформації». На виконання даної умови тендерної документації учасником фізичною особою Тимощук Максим Анатолійович у складі тендерної пропозиції надано документ (файл – «Лист щодо ступеня локалізації.pdf») в якому учасником зазначено, що станом на дату подання тендерної пропозиції Учасником, вимоги щодо ступеня локалізації виробництва до запропонованого учасником Товару не застосовується відповідно до Постанови КМУ від 02.08.2022 р. №861 (Перелік).

Запропонований учасником товар - Спеціальний вантажний автопідйомник MERCEDES-BENZ 609D, 1994 року випуску, вартість якого 899 000,00 грн.

Умови тендерної документації учасником виконано, підстави для відхилення відсутні.

Також повідомляємо, що Замовник здійснює закупівлю товару, що є предметом закупівлі, якщо ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує 15 відсотків. Зазначена вимога щодо ступеню локалізації не застосовується до закупівель товарів, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначеній в Угоді про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, а також положеннях про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, зокрема угодах про вільну торгівлю, в гривневому еквіваленті на дату закупівлі і країною походження яких є країни, з якими Україна уклала такі угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, що підтверджується сертифікатом про походження товару.

В розумінні цієї закупівлі під іншими міжнародними договорами України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України (зокрема угодами про вільну торгівлю) вважаються:

- Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони;

- Угода про політичне співробітництво, вільну торгівлю і стратегічне партнерство між Україною та Сполученим Королівством Великої Британії і Північної Ірландії;

- Угода про вільну торгівлю між Україною та державами ЄАВТ;

- Угода про вільну торгівлю між Україною та Канадою.