Висновок
За результатами аналізу питання наявності підстав для проведення переговорної процедури закупівлі встановлено порушення пунктів 3, 5 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; відміни процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Процедура закупівлі відмінена.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; наявність підстав для проведення переговорної процедури закупівлі; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; відміни процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини А 3444 (далі – Замовник); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2023 № 97 і від 30.10.2023 № 97/2; пояснення та документи, отримані від Замовника 02.11.2023 в електронній системі закупівель; інформацію про відміну процедури закупівлі.
Аналізом питання наявності підстав для проведення переговорної процедури закупівлі встановлено, що на порушення пункту 5 Особливостей придбавається електрична енергія до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями.
Зокрема, відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Наразі Особливостями не передбачений такий вид закупівлі як переговорна процедура закупівлі. Відповідно до пункту 5 Особливостей забороняється придбання замовниками товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями (крім випадків, передбачених пунктами 9 і 13 цих особливостей). У пунктах 9 та 13 Особливостей визначені випадки можливості придбання товарів до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу. Зокрема, згідно з пп.5 пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: укладення договору про закупівлю з постачальником “останньої надії” або з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії або природного газу.
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.11.2023
Договір з ТОВ "Чекасиенергозбут" розірвано згідно Додаткової угоди № 1 від "10" листопада 2023 року про припинення договірних відносин за договором про закупівлю електричної енергії № 71011007331 від "09" жовтня 2023 року.
Оцінка ДАСУ від 13.11.2023
процедура закупівлі відмінена
Запити й пояснення
31.10.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі універсальної послуги, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-09-22-003876-а, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питань:
- як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі;
- чому застосовано переговорну процедуру закупівлі, якщо відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
02.11.2023 · Замовник: Пояснення на запит
На Ваш запит Північного офісу Держаудитслужби надаємо пояснення щодо обґрунтування розміру витрат та визначенення очікуваної вартісті, а також щодо технічної помилки при оголошенні процедури закупівлі