Висновки ДАСУ · 2023

Кабельна продукція

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-10-30-000039 від 17.11.2023

Порушень не встановлено
Замовник
Державне підприємство "Львіввугілля" · ЄДРПОУ 32323256 · Львівська область
Закупівля
UA-2023-07-14-006743-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
7 813 200,00 грн
Код ДК 021
44321000-6 Кабелі
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 27.10.2023 · висновок 17.11.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

–

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 17 листопада 2023 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Державного підприємства «Львіввугілля» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 14.07.2023 № 505, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 17.07.2023, роз’яснення Замовника на звернення від 17.07.2023, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 25.07.2023, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРКАБЕЛЬ-КИЇВ» (далі – ТОВ «ТД «УКРКАБЕЛЬ-КИЇВ»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТД «УКРКАБЕЛЬ-КИЇВ» від 31.07.2023 № 537, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, поданих учасником ТОВ «ТД «УКРКАБЕЛЬ-КИЇВ», документи, завантажені учасником ТОВ «ТД «УКРКАБЕЛЬ-КИЇВ» через електронну систему закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 04.08.2023 № 547, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 04.08.2023, договір від 14.08.2023 № 275, пояснення та документи від 03.11.2023, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.

Запити й пояснення

01.11.2023 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-14-006743-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення, а саме:

- яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість?;

- яким чином забезпечено виконання вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» в частині формування очікуваної вартості предмету закупівлі?

- надайте посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення та відповідні документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.

Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

03.11.2023 · Замовник: Пояснення на запит щодо процедури закупівлі UA-2023-07-14-006743-a

Питання №1 - яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість?;

Відповідь на питання № 1 - Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі надаються окремим файлом у вигляді скан-копії Технічного завдання на закупівлю товару підписаного в.о. головного механіка ДП «Львіввугілля» (додається окремим файлом).

Питання №2 - яким чином забезпечено виконання вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» в частині формування очікуваної вартості предмету закупівлі?

Відповідь на питання № 2 - методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі надана Начальником відділу планування та моніторингу цін ДП «Львіввугілля» (додається окремим файлом).

Питання №3 - надайте посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Відповідь на питання № 3 - сторінка власного веб-сайту на якому розміщена вся необхідна інформація - Lvug.com.ua.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.