Висновок
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, виконання Постанови № 710, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 із змінами, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) із змінами, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Дрогобицька міська лікарня № 1» Дрогобицької міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік (ID:UA-P-2023-08-04-003755-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 04.08.2023 (далі – тендерна документація); перелік змін до тендерної документації; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕДУА»; протокол уповноваженої особи Замовника від 17.08.2023 № 222; повідомлення про намір укласти договір від 17.08.2023; договір від 28.08.2023 № 344; пояснення Замовника з документами, надані через електронну систему закупівель 02.11.2023.
Запити й пояснення
30.10.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Гістопроцесор (НК 024:2023 15110 - Пристрій для готування препаратів на предметному склі IVD (діагностика in vitro)); Мікротом напівавтоматичний (НК 024:2023 15158 - Ротаційний мікротом); Блок дозатора заливочної станції (НК 024:2023 36416 - Пристрій для заливання гістологічних зразків); Блок охолодження заливочної станції (НК 024:2023 36416 - Пристрій для заливання гістологічних зразків); Теплий стіл заливочної станції (НК 024:202336416 - Пристрій для заливання гістологічних зразків) код ДК 021:2015 38430000-8 - Детектори та аналізатори» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-04-011459-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1. Яким чином і на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Надайте такі документи.
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
02.11.2023 · Замовник: Відповідь на запит
У відповідь на Ваш запит про надання пояснення від 30.10.2023 р. щодо закупівлі за предметом «Гістопроцесор (НК 024:2023 15110 - Пристрій для готування препаратів на предметному склі IVD (діагностика in vitro)); Мікротом напівавтоматичний (НК 024:2023 15158 - Ротаційний мікротом); Блок дозатора заливочної станції (НК 024:2023 36416 - Пристрій для заливання гістологічних зразків); Блок охолодження заливочної станції (НК 024:2023 36416 - Пристрій для заливання гістологічних зразків); Теплий стіл заливочної станції (НК 024:202336416 - Пристрій для заливання гістологічних зразків) код ДК 021:2015 38430000-8 - Детектори та аналізатори» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-04-011459-a) надаємо наступну інформацію:
Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення: Відповідно до річного плану даної закупівлі фінансування здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету, який затверджений рішенням сесії Дрогобицької міської ради № 1754 від 20 липня 2023 року «Про внесення змін до бюджету Дрогобицької міської територіальної громади на 2023 рік». Розмір бюджетного призначення визначений виходячи з потреб Комунального некомерційного підприємства "Дрогобицька міська лікарня №1" Дрогобицької міської ради на закупівлю даного товару. З даним рішенням можна ознайомитись на сайті Дрогобицької міської ради за посиланням
https://doc.drohobych-rada.gov.ua/%e2%84%96-1754-%d0%bf%d1%80%d0%be-%d0%b2%d0%bd%d0%b5%d1%81%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d1%8f-%d0%b7%d0%bc%d1%96%d0%bd-%d0%b4%d0%be-%d0%b1%d1%8e%d0%b4%d0%b6%d0%b5%d1%82%d1%83-%d0%b4%d1%80%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%b1/
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Обрані технічні та якісні характеристики товару, який закуповується, повністю відповідають потребам Замовника та вимогам чинного законодавства. Зазначаємо, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до необхідних медико-технічних вимог товару з урахуванням Постанови КМУ «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів» від 2 жовтня 2013 р. № 753. Товар повинен бути внесений до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення та/або введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку.
Щодо обґрунтування очікуваної вартості: Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товару методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. Метод порівняння ринкових цін базується на зборі і аналізі цінової інформації з реального ринку товару, запиті комерційних пропозицій у виробників та постачальників відповідної продукції та аналізі реальних угод купівлі-продажу відповідного товару, як власних так і інших суб’єктів господарювання. На виконання примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовником було здійснено запит трьох цінових пропозицій щодо аналогічного товару. (Цінові пропозиції додаються до відповіді).