Висновки ДАСУ · 2023

Відновлення берегоукріплення р. Лімниця біля смт. Перегінське Рожнятівського району Івано-Франківської області, пошкодженого стихією 12-24 червня 2020 року. Капітальний ремонт.

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-10-30-000015 від 06.11.2023

Порушень не встановлено
Замовник
Дністровське басейнове управління водних ресурсів · ЄДРПОУ 13646270 · Івано-Франківська область
Закупівля
UA-2023-10-09-010872-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
6 057 703,20 грн
Код ДК 021
45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 30.10.2023 · висновок 06.11.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КР-ГРУП», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 06 листопада 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції від 19.09.2023) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Дністровського басейнового управління водних ресурсів (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (зі змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи, протокол від 10.10.2023 б/н (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «КР-ГРУП» (далі – ТОВ «КР-ГРУП»), протокол розгляду та визначення переможця процедури закупівлі від 23.10.2023 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 23.10.2023 року, договір підряду від 01.11.2023 №212, повідомлення про внесення змін до договору від 03.11.2023 року, додаткову угоду від 03.11.2023 №1, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 03.11.2023 року.

Запити й пояснення

01.11.2023 · ДАСУ: Запит Замовнику про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Відновлення берегоукріплення р. Лімниця біля смт. Перегінське Рожнятівського району Івано-Франківської області, пошкодженого стихією 12-24 червня 2020 року. Капітальний ремонт.» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-10-09-010872-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо)?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

03.11.2023 · Замовник: Пояснення на запит

На ваш запит, опублікований в рамках моніторингу закупівлі «Відновлення берегоукріплення р. Лімниця біля смт. Перегінське Рожнятівського району Івано-Франківської області, пошкодженого стихією 12-24 червня 2020 року. Капітальний ремонт.» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-10-09-010872-a), надаємо наступні пояснення.

1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: «Відновлення берегоукріплення р. Лімниця біля смт. Перегінське Рожнятівського району Івано-Франківської області, пошкодженого стихією 12-24 червня 2020 року. Капітальний ремонт.» здійснено на підставі затвердженої проектно-кошторисної документації визначеної з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 Обґрунтування розміру бюджетного призначення здійснено на підставі погодженого Івано-Франківською обласною державною адміністрацією переліку заходів із захисту від шкідливої дії вод у 2023 році за загальнодержавною програмою КПКВК 2707070 «Захист від шкідливої дії вод сільських населених пунктів і сільськогосподарських угідь, в тому числі в басейні р. Тиса у Закарпатській області» по Івано-Франківській області.Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника з урахуванням вимог законодавства. Технічна специфікація сформована з відомостей обсягів робіт (з урахуванням локального кошторису), які є частиною проектно-кошторисної документації, за результатом експертизи якої складено позитивний експертний звіт.Очікувана вартість даної закупівлі визначена згідно зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва. Сторінка власного веб-сайту Дністровського басейнового управління водних ресурсів, на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) знаходиться за посиланням: https://vodaif.gov.ua/publichni-zakupivli/

Документи до пояснення по запиту від 31 жовтня 2023 року:

1. Копія експертного звіту (позитивний).

2. Проектно-кошторисна документація (відомість обсягів робіт,зведений кошторисний розрахунок , локальний кошторис, відомість ресурсів до локального кошторису)

3. Пропозиції щодо виконання заходів із захисту від шкідливої дії вод на 2023 рік КПКВК 2707070 «Захист від шкідливої дії вод сільських населених пунктів і сільськогосподарських угідь, в тому числі в басейні р. Тиса у Закарпатській області» по Івано-Франківській області

З повагою, Уповноважена особа Юлія Пушка.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.