Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Управління капітального будівництва Полтавського міськвиконкому UA-P-2023-07-07-001106-a на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджена протоколом уповноваженої особи від 07 липня 2023 року № 17, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію переможця торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АРМАГРУП», протокольне рішення уповноваженої особи від 16.072023
№ 17-2 про визначення переможця процедури закупівлі та про намір укласти договір, повідомлення про намір укласти договір від 17.07.2023, Договір підряду № 38-юр/23 від 25.07.2023, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 31.10.2023, 03.11.2023.
Замовником визначено переможцем процедури закупівлі учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АРМАГРУП», та прийнято рішення про намір укласти договір з ним.
Між Замовником та переможцем торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АРМАГРУП», укладено Договір підряду № 38-юр/23 від 25.07.2023 на суму 9940570,19 гривень.
Запити й пояснення
30.10.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт об’єкту захисної споруди цивільного захисту – сховища №60041 за адресою: м. Полтава, вул. Небесної Сотні,13» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-07-07-003352-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення (інформацію та документи), з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;
2. Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового
контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
31.10.2023 · Замовник: Відповідь на запит по об'єкту: «Капітальний ремонт об'єкту захисної споруди цивільного захисту – сховища №60041 за адресою: м. Полтава, вул. Небесної Сотні,13»
Розглянувши Ваш запит від 30 жовтня 14:33 на пояснення щодо ID моніторингу:
UA-M-2023-10-30-000012
1. Обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до Розділу V Настанови з визначення вартості будівництва, для визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі щодо реконструкції/ будівництва/ реставрації/ капітального ремонту замовник повинен застосувати відомість обсягів робіт і підсумкову відомість ресурсів проектно-кошторисної документації, яка має позитивну експертизу. На основі виготовленого проекту, який пройшов експертизу і було визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та його очікувану вартість. Додатково слід зазначити, що очікувана вартість предмету закупівлі, а саме: робіт визначається за статтями витрат, які зазначені у зведеному кошторисному розрахунку, окрім витрат передбачених Главою 10 та Главою 12 вказаної проектної документації і наявного у відповідних главах ПДВ. Розмір бюджетного призначення складає 9 950 864,40 з ПДВ (дев’ять мільйонів дев’ятсот п’ятдесят тисяч вісімсот шістдесят чотири грн. 40 коп.), згідно експертного звіту філія ДП «Держбудекспертиза» (Експертний звіт №17-0110/01-23 від 29.06.2023р., реєстраційний номер ЕХ01:9789-9789-6534-7808-1566) і затверджений проектною документацією (Наказ №42-з від 29.06.2023 року).
2. Надаємо пояснення, що забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на офіційному сайті Полтавської міської ради у Розділі Публічна інформація – Державні закупівлі https://www.rada-poltava.gov.ua/documents/ https://www.rada-poltava.gov.ua/document/22372
01.11.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт об’єкту захисної споруди цивільного захисту – сховища №60041 за адресою: м. Полтава, вул. Небесної Сотні,13» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-07-07-003352-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Відповідно до частини 1 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених Законом. Пунктом 103 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою КМУ №668 від 01.08.2005 (із змінами), та частиною 1 статті 884 Цивільного кодексу України передбачено, що гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом.
При цьому відповідно до пункту 5 Постанови № 668, гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації об’єкта будівництва) – є істотною умовою договору, яка відповідно до частини 5 статті 41 Закону змінюватись не може.
Поясніть чому Замовником в проєкті договору та у Договорі підряду укладеного з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АРМАГРУП» від 25.07.2023 № 38-юр/23 не визначений гарантійний строк відповідно до пункту 5 Постанови № 668?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового
контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
03.11.2023 · Замовник: Відповідь на запит по об'єкту: «Капітальний ремонт об'єкту захисної споруди цивільного захисту – сховища №60041 за адресою: м. Полтава, вул. Небесної Сотні,13»
Розглянувши Ваш запит від 1 листопада 14:12 на пояснення щодо ID моніторингу: UA-M-2023-10-30-000012
В проєкті договору та у Договорі підряду укладеного з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АРМАГРУП» від 25.07.2023 № 38-юр/23 визначений гарантійний термін (строк експлуатації об’єкту) у п.7.4. «При прийняті в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкту Підрядник надає Замовнику всю необхідну виконавчу технічну документацію. Гарантійний строк експлуатації об’єкту встановлено десять років з моменту підписання документів про готовність об’єкту до експлуатації, гарантійні строки на окремі види робіт повинні відповідати встановленим нормам». Також додаємо Print-Screen проєкту договору та укладеного Договору №38-юр/23 від 25.07.2023 р.