Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ІНВЕСТ ЕНЕРГО ТРЕЙДІНГ", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень, із врахуванням пояснення Замовника, не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 07 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції від 19.09.2023) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ГОРОДЕНКА-ЖИТЛОСЕРВІС" ГОРОДЕНКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи, протокол від 17.10.2023 №370 (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ "ІНВЕСТ ЕНЕРГО ТРЕЙДІНГ", протокольне рішення від 27.10.2023 №397, повідомлення про намір укласти договір від 27.10.2023 року, договір про закупівлю товару від 06.11.2023 №348, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 03.11.2023 року.
Запити й пояснення
01.11.2023 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Нафта і дистиляти (Бензин А -95, дизельне паливо)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-10-17-008163-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
03.11.2023 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ по суті запиту від 01.10.2023 р. у межах проведення моніторингу процедури закупівлі
Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі, виходячи зі специфіки предмета закупівлі та власних потреб, керуючись принципами здійснення публічних закупівель та з дотриманням вимог чинного законодавства. При визначенні технічних характеристик предмета закупівлі замовником дотримано вимоги абзацу 2 пункту 29 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Потреба зазначеної кількості товару виходить з запиту технічних працівників Замовника на основі прогнозування споживання до кінця 2023 року.
При обрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі Замовник виходив з ринкової вартості пального з врахування постійної динаміки дорожчання нафтопродуктів.
Інформацію про актуальну ринкову вартість товарів Замовник отримав з сайту https://index.minfin.com.ua/ua/markets/fuel/reg/ivanofrankovskaya/ та сайту https://vseazs.com/
На день оголошення закупівлі 17.10.2023 року середня вартість товарів була наступна:
Згідно сайту MINFIN:
Бензин А – 95 – 55,54 грн
Дизельне паливо -55,45 грн.
Згідно сайту VSEAZS :
Бензин А – 95 – 55,75 грн
Дизельне паливо -55,75 грн.
При цьому максимальні ціни на ці товарні позиції складали 57,99 грн.
Провівши таку оцінку ринку Замовник вирішив сформувати очікувану вартість закупівлі у сумі 56,00 грн за 1 літр нафтопродуктів. З урахуванням відтермінування платежу та талони з терміном дії рік.