Висновок
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 Особливостей (в редакції від 07.09.2023) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 15.09.2023 № 106, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «ЮРОМАШ», товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «АЛЬФАТЕХ» (далі – ТОВ «ТД АЛЬФАТЕХ»), протокольні рішення (протоколи) уповноваженої особи від 26.09.2023 № 109, від 26.09.2023 № 110, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 26.09.2023, договір від 02.10.2023 № 651-МТП на суму 8 598 000,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ТД АЛЬФАТЕХ», звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення надані 30.10.2023 Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
25.10.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Колісний екскаватор в комплекті з навісним обладнанням за кодом ДК 021:2015: 43260000-3 — Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка», (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-09-15-012572-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
30.10.2023 · Замовник: Відповідь на запит
У КП "ЖВК" ДОР (далі – Замовник) розглянуто запит про надання пояснень Державної аудиторської служби України, розміщений 25.10.2023 у системі електронних закупівель Prozorro, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2023-09-15-012572-a, предмет закупівлі – «Колісний екскаватор в комплекті з навісним обладнанням за кодом ДК 021:2015: 43260000-3 — Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка» (далі – Товар).
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Пунктом 28 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), визначено, що тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) з урахуванням Особливостей. На виконання норм пункту 3 частини 2 статті 22 Закону, Замовник у Додатку 3 до тендерної документації на закупівлю Товару відобразив всю необхідну інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (опис предмета закупівлі). Опис предмета закупівлі було розроблено фахівцями підприємства з урахуванням практичного досвіду при використанні старих механізмів, що наявні на підприємстві, під час виконання аварійно-ремонтних та аварійно-відновлювальних робіт. Окрім цього, було враховано позитивні та негативні характеристики, універсальність та практичність під час виконання робіт з усунення аварійних ситуацій та з урахуванням особливостей місцевості, для подальшої роботи на всіх дільницях підприємства, що виникають в щоденній діяльності. Окремим питанням є підготовка підприємства для швидкого усунення аварійних ситуацій, пов’язаних з військовою агресією рф, з метою відновлення роботи та забезпечення населення Жовтоводській міської територіальної громади безперебійним сталим централізованим водопостачанням та централізованим водовідведенням.
Визначення очікуваної вартості Товару було здійснено Замовником відповідно до пунктів 22, 34 частини 1 статті 1, пункту 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», шляхом проведення ринкових консультацій з метою аналізу ринку, урахування нових технічних рішень та інновацій (Додаток 1).
Розмір витрат Замовником визначений, шляхом внесення змін до річного плану закупівель на 2023 рік, для задоволення потреби виробничої необхідності Замовника (Додаток 2) на підставі службової записки (Додаток 3).