труби сталеві

У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступного питання.

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін, цінові пропозиції, листування з учасникам ринку, анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо).

2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.

1. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників труб сталевих, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх постачання саме Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецтермомонтаж-Енерго» (код ЄДРПОУ 38622372), з яким укладений договір поставки від 22.09.2023 № 334 без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Підприємством, закупівля здійснюється за кошти від господарської діяльності (власні кошти) та не підпадають під вимоги обґрунтування розміру бюджетних призначень.

Закупівля здійснюється на виконання Витягу з протоколу 39 засідання Ради національної безпеки і оборони України внаслідок руйнування Каховської ГЕС для реалізації робіт по бурінню та облаштуванню свердловин на воду за допомогою матеріалів, а саме труб, цементу, глини тощо.

Очікувана вартість обрахована відповідно до комерційних пропозицій, надається листування

Інформація та підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі викладені у протоколі, що додається

Постачальників труб сталевих, що є предметом закупівлі, вибрано за більш вигідними умовами та термінами поставки для виконання робіт, шляхом переговорів та очікуваної вартості

У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступного питання.

Пропоную надати ID річного плану, відповідно до якого здійснювалась закупівля UA-2023-09-22-012814-a.

У разі відсутності річного плану, прошу пояснити причини його не оприлюднення в електронній системі закупівель.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.

1. Прошу пояснити причини не оприлюднення в електронній системі закупівель разом із звітом про договір про закупівлю UA-2023-09-22-012814-a, укладений без використання електронної системи закупівель, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі у вигляді розпорядчого рішення Замовника або іншого документа.

2. Прошу надати копію протоколу засідання Ради національної безпеки і оборони України від 06.06.2023 № 39 та копію протоколу засідання регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Херсонської обласної державної адміністрації від 23.08.2023 № 9.

Пояснення, інформацію та документи в обсязі, що не перевищують сукупність вимог, визначених частиною другою статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Відповідно до Витягу з протоколу № 39 засідання Ради національної безпеки і оборони України від 06.06.2023 порушено нагальність питання щодо вжиття заходів із водозабезпечення населених пунктів, постраждалих внаслідок надзвичайної події внаслідок руйнування греблі Каховської ГЕС, питною водою для населення.

Згідно з положеннями Протоколу № 9 засідання регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Херсонської обласної державної адміністрації від 23.08.2023 розпочато невідкладні термінові заходи щодо забезпечення транспортування питної води для територіальних громад, що постраждали внаслідок підриву російською федерацією греблі Каховської ГЕС, на деокупованих територіях Херсонської області.

Як наслідок, з урахуванням дії Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання реалізації експериментального проекту з водозабезпечення у Дніпропетровській, Херсонській, Запорізькій та Миколаївській областях» від 25.07.2023 № 771 між Департаментом розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації та Державним підприємствам «Українська геологічна компанія» укладено договір від 31.08.2023 № 31-08/17Р щодо виконання будівельних робіт по об’єкту: «Будівництво восьми артезіанських свердловин для забезпечення водопостачання Нововоронцовської територіальної громади Херсонської області внаслідок руйнування Каховської ГЕС» (далі – Договір).

Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) встановлено порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.

Зокрема, пп. 2 п. 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли перебуває на території активних бойових дій, які не були завершені на дату укладення договору про закупівлю.

Відтак, Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» від 22.12.2022 № 309 Нововоронцовську територіальну громаду з 01.05.2023 року віднесено до територій можливих бойових дій.

Керуючись вимогами пункту 14 Особливостей та на підставі наявної потреби (термінові заходи щодо забезпечення транспортування питної води для територіальних громад, що постраждали внаслідок підриву російською федерацією греблі Каховської ГЕС, на деокупованих територіях Херсонської області), Замовником дану закупівлю включено до річного плану закупівель відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі».

Водночас, враховуючи що поширення даної інформації несе значні ризики для безпеки населення Замовник не публікує інформацію про своє місцезнаходження у річному плані закупівель.

Таким чином, з метою забезпечення виконання державою покладених на неї функцій із забезпечення життєдіяльності населення, недопущення посилення негативних наслідків підриву російською федерацією греблі Каховської ГЕС, зриву завдань та нагальних потреб держави із захисту населення постраждалих територій, якісне та своєчасне виконання підприємством умов Договору є безальтернативним, а тому вимагає захищеності інформації щодо виконання певного виду робіт.

1. Відповідно до абзацу п’ятого п. 9 Особливостей під час здійснення публічних закупівель, передбачених цим пунктом, без використання електронної системи закупівель замовники повинні відповідно до Закону дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, зокрема максимальної економії, ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням, та за результатами їх здійснення за умови, що вартість закупівлі становить або перевищує 50 тис. гривень, оприлюднювати в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.

Керуючись нормами чинного законодавства, дотримуючись принципів відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», уповноваженою особою Замовника відповідно до Особливостей складено та затверджено протокол про прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2023 № 136, щодо підстав та обґрунтування здійснення закупівлі.

Однак, з метою забезпечення виконання державою покладених на неї функцій із забезпечення життєдіяльності населення, недопущення посилення негативних наслідків підриву російською федерацією греблі Каховської ГЕС, зриву завдань та нагальних потреб держави із захисту населення постраждалих територій, якісне та своєчасне виконання підприємством умов Договору є безальтернативним, а тому вимагає захищеності інформації щодо виконання певного виду робіт.

2. Відповідно до ч. 3 п. 33.5 ст. 33 Закону України «Про національну безпеку України» від 21.06.2018 № 2469-VIII державні органи, відповідальні за формування і реалізацію державної політики у сферах національної безпеки і оборони, забезпечують в установленому порядку оприлюднення відповідних проектів документів у сферах національної безпеки і оборони на офіційних веб-сайтах державних органів та проведення їх обговорення з інституціями громадянського суспільства.

Згідно з положеннями п. 5.3 ст. 5 вказаного закону Рада національної безпеки і оборони України інформує громадськість про свою діяльність через офіційний веб-сайт Ради національної безпеки і оборони України та через медіа.

Пунктом 6.2 ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» встановлено, що обмеження доступу до інформації здійснюється відповідно до закону при дотриманні сукупності таких вимог:

1) виключно в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи кримінальним правопорушенням, для охорони здоров’я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя;

2) розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам;

3) шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні.

На підставі вищевикладеного, ДП «УГК» вважає за недоцільне оприлюднення копій протоколу засідання Ради національної безпеки і оборони України від 06.06.2023 № 39 та копії протоколу засідання регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Херсонської обласної державної адміністрації від 23.08.2023 № 9.

Вказані копію документів доцільно надавати не через публічний майданчик електронної системи закупівель, а безпосередньо органу державного фінансового контролю (в разі необхідності).

У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступного питання.

Вдруге пропоную надати ідентифікатор плану (індивідуальний номер), присвоєний електронною системою закупівель річному плану, відповідно до якого здійснювалась закупівля UA-2023-09-22-012814-a.

Інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, запланована закупівлі включаються до річного плану замовника.

Відповідно до Витягу з протоколу № 39 засідання Ради національної безпеки і оборони України від 06.06.2023 порушено нагальність питання щодо вжиття заходів із водозабезпечення населених пунктів, постраждалих внаслідок надзвичайної події внаслідок руйнування греблі Каховської ГЕС, питною водою для населення.

Згідно з положеннями Протоколу № 9 засідання регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Херсонської обласної державної адміністрації від 23.08.2023 розпочато невідкладні термінові заходи щодо забезпечення транспортування питної води для територіальних громад, що постраждали внаслідок підриву російською федерацією греблі Каховської ГЕС, на деокупованих територіях Херсонської області.

Як наслідок, з урахуванням дії Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання реалізації експериментального проекту з водозабезпечення у Дніпропетровській, Херсонській, Запорізькій та Миколаївській областях» від 25.07.2023 № 771 між Департаментом розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації та Державним підприємствам «Українська геологічна компанія» укладено договір від 31.08.2023 № 31-08/17Р щодо виконання будівельних робіт по об’єкту: «Будівництво восьми артезіанських свердловин для забезпечення водопостачання Нововоронцовської територіальної громади Херсонської області внаслідок руйнування Каховської ГЕС» (далі – Договір).

Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) встановлено порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.

Зокрема, пп. 2 п. 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли перебуває на території активних бойових дій, які не були завершені на дату укладення договору про закупівлю.

Відтак, Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» від 22.12.2022 № 309 Нововоронцовську територіальну громаду з 01.05.2023 року віднесено до територій можливих бойових дій.

Керуючись вимогами пункту 14 Особливостей та на підставі наявної потреби (термінові заходи щодо забезпечення транспортування питної води для територіальних громад, що постраждали внаслідок підриву російською федерацією греблі Каховської ГЕС, на деокупованих територіях Херсонської області), Замовником дану закупівлю включено до річного плану закупівель відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі».

Водночас, враховуючи що поширення даної інформації несе значні ризики для безпеки населення Замовник не публікує інформацію про своє місцезнаходження у річному плані закупівель.

Таким чином, з метою забезпечення виконання державою покладених на неї функцій із забезпечення життєдіяльності населення, недопущення посилення негативних наслідків підриву російською федерацією греблі Каховської ГЕС, зриву завдань та нагальних потреб держави із захисту населення постраждалих територій, якісне та своєчасне виконання підприємством умов Договору є безальтернативним, а тому вимагає захищеності інформації щодо виконання певного виду робіт.