«Капітальний ремонт дамби №23 на р. Черемош в м. Вижниця (околиця Рівня) Вижницького району Чернівецької області. Коригування. (ліквідація наслідків червневого паводку 2020...

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт дамби №23 на р. Черемош в м. Вижниця (околиця Рівня) Вижницького району Чернівецької області. Коригування. (ліквідація наслідків червневого паводку 2020 року)» (додаткові роботи) (ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступних питань.

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін, цінові пропозиції, листування з учасниками ринку, анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо).

2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У відповідь на Ваш запит про надання пояснень в рамках моніторингу UA-M-2023-10-25-000001 (рішення про початок моніторингу від 23.10.2023 № 89-З) закупівлі за предметом «Капітальний ремонт дамби №23 на р. Черемош в м. Вижниця (околиця Рівня) Вижницького району Чернівецької області. Коригування. (ліквідація наслідків червневого паводку 2020 року)» (додаткові роботи) (ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт)», що оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-22-004440-a, Басейнове управління водних ресурсів річок Прут та Сірет (надалі-Замовник) повідомляємо наступне. 1) Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення. Обґрунтування розміру бюджетного призначення було здійснено на підставі Плану заходів із захисту від шкідливої дії вод на 2023 рік, що затверджений Наказом Державного агентства водних ресурсів України №107 від 21.08.2023 року (копія додається).

Замовник визначив очікувану вартість, виходячи із зведеного кошторисного розрахунку робочого проекту: «Капітальний ремонт дамби №23 на р. Черемош в м. Вижниця (околиця Рівня) Вижницького району Чернівецької області. Коригування. (ліквідація наслідків червневого паводку 2020 року)» без врахування глав 10,12 зведеного кошторису (технічний нагляд, авторський нагляд, виготовлення проектно-кошторисної документації, експертизи проєктної документації та витрат щодо введення об’єкта в експлуатацію) та залишкових робіт (локальний кошторис №02-01-01) по основному договорі про закупівлю №12-Б від 30.11.2021р., укладеному за результатами проведенної закупівлі UA-2021-10-26-003078-c.

Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначаються відповідно до потреб у закупівлі з урахування вимог законодавства. Технічні та якісні характеристики відображені в проектній документації по об’єкту «Капітальний ремонт дамби №23 на р. Черемош в м. Вижниця (околиця Рівня) Вижницького району Чернівецької області. Коригування. (ліквідація наслідків червневого паводку 2020 року)», а саме: у відомостях обсягів робіт, зведеному кошторисному розрахунку об’єкта будівництва. У проєктній документації міститься детальний опис робіт, технічні вимоги, обсяги та види цих робіт. Замовником будівництва було отримано експертний звіт №41110 від 10.02.2023р., щодо розгляду проєктної документації на будівництво за робочим проектом.

2) Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів. Відповідно до абзацу 3, пункту 4.1. Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Вищенаведена норма передбачає необхідність оприлюднення обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості при проведенні конкурентної процедури закупівель або переговорної процедури.

Враховуючи те, що договір на проведення додаткових робіт за об’єктом «Капітальний ремонт дамби №23 на р. Черемош в м. Вижниця (околиця Рівня) Вижницького району Чернівецької області. Коригування. (ліквідація наслідків червневого паводку 2020 року)» укладений відповідно до підпункту 8, пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу Замовник не може надати посилання на сторінку власного веб-сайту, оскільки на ньому не було розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт дамби №23 на р. Черемош в м. Вижниця (околиця Рівня) Вижницького району Чернівецької області. Коригування. (ліквідація наслідків червневого паводку 2020 року)» (додаткові роботи) (ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.

Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, підставою для проведення закупівлі UA-2023-09-22-004440-a є підпункт 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, а саме: у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.

Враховуючи вищевикладене, в рамках моніторингу закупівлі пропоную надати: проектно-кошторисну документацію (в частині локальних кошторисів) по об’єкту «Капітальний ремонт дамби №23 на р. Черемош в м. Вижниця (околиця Рівня) Вижницького району Чернівецької області (ліквідація наслідків червневого паводку 2020 року)» до договору від 30.11.2021 № 12-Б та експертний звіт щодо її розгляду.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У відповідь на Ваш запит про надання пояснень в рамках моніторингу UA-M-2023-10-25-000001 (рішення про початок моніторингу від 23.10.2023 № 89-З) закупівлі за предметом «Капітальний ремонт дамби №23 на р. Черемош в м. Вижниця (околиця Рівня) Вижницького району Чернівецької області. Коригування. (ліквідація наслідків червневого паводку 2020 року)» (додаткові роботи) (ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт)», що оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-22-004440-a, Басейнове управління водних ресурсів річок Прут та Сірет (надалі-Замовник) надає локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 та експертний звіт (позитивний) щодо розгляду проєктної документації на будівництво за робочим проєктом «Капітальний ремонт дамби №23 на р. Черемош в м. Вижниця (околиця Рівня) Вижницького району Чернівецької області (ліквідація наслідків червневого паводку 2020 року)»