Капiтальний ремонт мереж зовнішнього освітлення м. Києва з заміною ртутних та натрієвих світильників на світлодіодні світильники по вул. В'ячеслава Чорновола, ПВ-8812, ПВ-8045,...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі роботи з капiтального ремонт мереж зовнішнього освітлення м. Києва з заміною ртутних та натрієвих світильників на світлодіодні світильники по вул. В'ячеслава Чорновола, ПВ-8812, ПВ-8045, ПВ-8363 у Шевченківському районі м. Києва згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», код за ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-10-006905-a), яку проведено комунальним підприємством електромереж зовнішнього освітлення м. Києва «Київміськсвітло» (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

1. Для підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору відповідно до пункту 3.2. Додатку 2 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції надається Акт (Акти) приймання виконаних будівельних робіт за примірною формою №КБ-2в (або за іншою формою, передбаченою договором, (у разі, якщо її застосування та форма відповідають вимогам законодавства) по наданому аналогічному договору, який містить інформацію про фактичне виконання видів робіт, на підтвердження досвіду учасника у виконанні робіт за предметом закупівлі;

Крім цього, відповідно до пункту 3.3. Додатку 2 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції надається Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою № КБ-3 (або за іншою формою, передбаченою договором, (у разі, якщо її застосування та форма відповідають вимогам законодавства), що підтверджує загальну вартість фактично виконаних будівельних робіт та витрати по наданому аналогічному договору та копія паперової форми електронної податкової накладної (податкових накладних) з квитанцією про її (їх) реєстрацію в ЄРПН на вартість фактично виконаних робіт по договору, наданому відповідно до вимог п. 3.1.

Так, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "ЕКСПРЕС ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД" завантажений Договір субпідряду від 16.06.2021 № 2021-06/01 (далі Договір). Відповідно до пункту 3.2. Договору вартість робіт, що виконуються Субпідрядником відповідно до Специфікації № 3 Додатку № 3 до цього договору складає 6 930,00 грн. з ПДВ. Проте у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "ЕКСПРЕС ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД" відсутні: Акт приймання виконаних будівельних робіт за примірною формою №КБ-2в (або за іншою формою, передбаченою договором, (у разі, якщо її застосування та форма відповідають вимогам законодавства) по наданому аналогічному договору на суму 6 930,00 грн. та Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою № КБ-3 (або за іншою формою, передбаченою договором, (у разі, якщо її застосування та форма відповідають вимогам законодавства), що підтверджує загальну вартість фактично виконаних будівельних робіт та витрати по наданому аналогічному договору на суму 6 930,00 та копія паперової форми електронної податкової накладної (податкових накладних) з квитанцією про її (їх) реєстрацію в ЄРПН на вартість фактично виконаних робіт по договору, зокрема на суму 6 930,00 грн.

Просимо надати пояснення з вищезазначеного питання.

2. Відповідно до пункту 2 Додатку 2 тендерної документації Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід щодо виконання робіт має бути підписана уповноваженою особою з ведення кадрової роботи (за наявності), головним бухгалтером чи бухгалтером (за наявності) та керівником підприємства. У випадку відсутності в Учасника уповноваженої особи з ведення кадрової роботи чи головного бухгалтера (бухгалтера) в складі пропозиції надаються відповідні письмові пояснення Учасника.

У складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "ЕКСПРЕС ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД" завантажена Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід щодо виконання робіт від 17.07.2023 Вих. № 242 підписана директором.

Просимо надати інформацію у вигляді назви файлу, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "ЕКСПРЕС ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД", який містить письмові пояснення Учасника у зв’язку з відсутністю, у вказаній довідці, підпису уповноваженої особи з ведення кадрової роботи чи головного бухгалтера (бухгалтера).

Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.

Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення м. Києва «Київміськсвітло» (далі – КП «Київміськсвітло»/Підприємство) за результатами опрацювання запиту про надання пояснень, оприлюдненого 07.11.2023 в електронній системі закупівель, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту мереж зовнішнього освітлення м. Києва з заміною ртутних та натрієвих світильників на світлодіодні світильники по вул. В'ячеслава Чорновола, ПВ-8812, ПВ-8045, ПВ-8363 у Шевченківському районі м. Києва згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-07-10-006905-a), повідомляє наступне:

Щодо першого питання, повідомляємо:

Пунктом 28 особливостей визначених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (зі змінами та доповненнями) (далі – Особливості), Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням особливостей. У тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.

Для підтвердження одного з кваліфікаційних критерій, а саме: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), Замовником було розроблено тендерну документацію на закупівлю капітального ремонту мереж зовнішнього освітлення м. Києва з заміною ртутних та натрієвих світильників на світлодіодні світильники по вул. В'ячеслава Чорновола, ПВ-8812, ПВ-8045, ПВ-8363 у Шевченківському районі м. Києва згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) з встановленням пункту 3 Розділу І Додатку 2 тендерної документації.

Учасник закупівлі ТОВ «ЕКСПРЕС ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД» в складі пропозиції надав файл під назвою «Аналогічний договір. pdf» в якому містяться наступні документи: Договір субпідряду від 16.06.2021 № 2021-06/01 з додатками загальною сумою 7 319 347,94 гривень, Акт №МР1 передачі матеріальних ресурсів від 27 серпня 2021р. на суму 4 986 332,60 гривень на сторінках 09-10, Акт №МР2 передачі матеріальних ресурсів від 26 жовтня 2021р. на суму 1 696 884,56 гривень на сторінках 15-16, Акт №1 надання послуг автотранспорту від 15 вересня 2021р. на суму 179 000,00 гривень на сторінці 11, Акт №2 надання послуг автотранспорту від 15 вересня 2021р. на суму 351 150,00 гривень на сторінці 12, Акт №3 виконаних робіт від 15 вересня 2021р. на суму 99 049,85 гривень та Акт №4 виконаних робіт від 15 вересня 2021 р. на суму 6 930,00 гривень на сторінці 14.

Так як, Замовник на підтвердження досвіду учасника у виконанні робіт за предметом закупівлі вимагав Акт (Акти) приймання виконаних будівельних робіт за примірною формою №КБ-2в або за іншою формою, передбаченою договором, та Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою № КБ-3 або за іншою формою, передбаченою договором, що підтверджує загальну вартість фактично виконаних будівельних робіт по наданому аналогічному договору, та містить інформацію про фактичне виконання видів робіт, тому Замовником на підтвердження п.п. 3.2. та п.п. 3.3. п.3 Розділу І Додатку 2 тендерної документації було прийнято саме наданий Акт №4 виконаних робіт від 15 вересня 2021 р. на суму 6 930,00 гривень, що наявний в складі пропозиції учасника у файлі під назвою «Аналогічний договір. pdf» на сторінці 14. Крім того, відповідно до пункту 42 Особливостей, Замовник звернувся за підтвердженням інформації до генпідрядника ТОВ «Українська будівельно-промислова група» з запитом чи був укладений договір субпідряду від 16.06.2021 № 2021-06/01, чи виконаний договір в повному обсязі та чи підписувалися Акти виконаних робіт за формою №КБ-2в та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою № КБ-3 за Специфікаціями №3 та №4 до зазначеного договору. 28.03.2023 року КП «Київміськсвітло» отримало лист №31 (що додається) від директора ТОВ «Українська будівельно-промислова група» про те, що договір субпідряду від 16.06.2021 № 2021-06/01 виконаний субпідрядником ТОВ «ЕКСПРЕС ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД» в повному обсязі та Акт виконаних робіт за формою №КБ-2в та Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою № КБ- підписувалися тільки за Специфікацією №4.

Щодо копії паперової форми електронної податкової накладної (податкових накладних) з квитанцією про її (їх) реєстрацію в ЄРПН на вартість фактично виконаних робіт по договору, зокрема на суму 6 930,00 грн. повідомляємо, що ТОВ «ЕКСПРЕС ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД» надало чотири копії паперової форми електронних податкових накладних з квитанціями про їх реєстрацію в ЄРПН в сумі 7 319 347,94 гривень, які завантажені файлом під назвою «Податкові накладні з квитанціями до аналогічного договору. pdf» (12 сторінок), що підтверджують загальну вартість фактично виконаного договору.

Щодо другого питання, повідомляємо:

На виконання вимог п.п. 2.1 п.2 Розділу І Додатку 2 тендерної документації КП «Київміськсвітло», Учасник процедури закупівлі ТОВ «ЕКСПРЕС ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД» надав у складі тендерної пропозиції файл під назвою «Пропозиція Чорновола. pdf», який містить скановану довідку в довільній формі щодо відсутності в штаті підприємства посад бухгалтера та уповноваженої особи з ведення кадрової роботи на сторінці 15.