Висновок
За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "ЮНІДАТА СІСТЕМС", відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини 2428 (далі Замовник) UA-P-2023-07-26-001005-a, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену уповноваженою особою (протокол №313-23 від 31.07.2023), тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮНІДАТА СІСТЕМС", повідомлення про намір укласти договір, яке оприлюднене 01.09.2023, договір від 13.09.2023 №209-23, запит для надання пояснень від 03.11.2023, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 07.11.2023 року.
Запити й пояснення
03.11.2023 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт, а саме: Товари -Система РТР серії 670 Fixed Backhaul (PTP 670 INTEGRATED)* у складі: - Точка доступу PTP 670 Integreated (256-bit AES encryption)* - 1 шт.; - Блок живлення – 1 шт; - Монтажний комплект – 1 к-т; - Комплект необхідних кабелів та перехідників – 1 к-т (50 комплектів). Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Київська область, Київ, 32510000-1 — Бездротові телекомунікаційні системи за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-31-007909-a), яку проведено Військова частина 2428 (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надайте посилання на доступну для перегляду сторінку власного веб-сайту (або на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкт управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
07.11.2023 · Замовник: Пояснення на запит про надання пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2023-07-31-007909-a органом державного фінансового контролю UA-M-2023-10-24-000041
Пояснення
на запит про надання пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2023-07-31-007909-a органом державного фінансового контролю UA-M-2023-10-24-000041
Дата: 2023-11-07
Предмет закупівлі за ДК 021:2015: 32510000-1 Бездротові телекомунікаційні системи (Точки бездротового доступу)
Відповідно до запиту замовнику на пояснення оприлюдненого 03.11.2023 за № UA-M-2023-10-24-000041 в межах проведення моніторингу органом державного фінансового контролю процедури закупівлі UA-2023-07-31-007909-a надаю пояснення, інформацію та документи (що додаються). Закупівля за ДК 021:2015: 32510000-1 Бездротові телекомунікаційні системи (Точки бездротового доступу) (далі – Закупівля) здійснювалась за процедурою відкриті торги з Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Закупівля здійснювалась на виконання розпорядження Адміністрації Державної прикордонної служби України від 07.04.2023 № 152-Р «Про закупівлю технічних засобів електронних комунікацій» та відповідно до технічних вимог Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо закупівлі технічних засобів електронних комунікацій, які містять інформацію, що не може бути оприлюднена під час дії правового режиму воєнного стану. Розголошення цієї інформації під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці в сфері діяльності Держприкордонслужби, як правоохоронного органу та її суб'єкту забезпечення, а також може наразити на небезпеку персонал, який забезпечує функціонування телекомунікаційної системи Держприкордонслужби.
Разом з тим дана закупівля здійснювалась відповідно до технічного завдання щодо закупівлі технічних засобів електронних комунікацій для забезпечення функціонування та працездатності інфраструктури та сервісів відомчої електронної комунікаційної мережі Державної прикордонної служби України від 20.06.2023 № 282/6619/23-Вн.
Розмір бюджетного призначення на дану закупівлю визначено відповідно до розрахунку, який обґрунтовує показники бюджету, що включаються до довідки про зміни до кошторису від 25.07.2023 на 2023 рік за КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» військової частини 2428 що становить 10 410 060,00 грн. Розмір бюджетного призначення щодо даної закупівлі визначався на підставі моніторингу цін на технічні засоби електронних комунікацій у липні 2023 року, шляхом направлення відповідних запитів до потенційних постачальників даного обладнання та з урахуванням необхідних кількісних та якісних показників. Копія розрахунку, який обґрунтовує показники бюджету, що включається до довідки про зміни до кошторису від 25.07.2023 на 2023 рік за КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» військової частини 2428 додається.
Очікувану вартість Закупівлі визначено відповідно до положень наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» та наказу Адміністрації Держприкордонслужби України від 09.09.2019 № 480-АГ «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель». При визначенні очікуваної вартості закупівлі проведено моніторинг ринку у липні 2023 року, а саме: направлено запити потенційним постачальникам, які займаються продажом технічних засобів електронної комунікації та отримано комерційні пропозиції потенційних постачальників вищезазначеного обладнання.
Розрахунок очікуваної вартості Закупівлі здійснювався методом порівняння ринкових цін на товари та визначення найменшої цінової пропозиції серед отриманих військовою частиною 2428. Звіт про результати підсумкового моніторингу щодо Закупівлі технічних засобів електронних комунікацій для забезпечення функціонування та працездатності інфраструктури та сервісів відомчої електронної комунікаційної мережі Державної прикордонної служби України додається.
Річній план даної закупівлі оприлюднено в електронній системі закупівель від 26.07.2023 за № UA-P-2023-07-26-001005-a.
Відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) опрацьовано обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та розміщено на офіційному веб-сайті Державної прикордонної служби України, яке міститься за посиланням: https://dpsu.gov.ua/ua/Obruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-Tochki-bezdrotovogo-dostupu/
Додатки до пояснення:
1. Копія розрахунку, який обґрунтовує показники бюджету, що включається до довідки про зміни до кошторису від 25.07.2023 на 2023 рік за КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» військової частини 2428.
2. Звіт про результати підсумкового моніторингу щодо Закупівлі обладнання мережевої інфраструктури центру обробки даних Державної прикордонної служби України.