Труби поліетиленові водопровідні та фітинги до водопровідних труб

Висновок

Аналізом відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення статті 22 Закону №922 та підпункту 4 пункту 21 та 28 Особливостей №1178.

За результатами аналізу питання щодо обрання процедури закупівлі, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) щодо недопущення у подальшому порушень при складанні тендерної документації.

Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 10 листопада 2023 року.

Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про процедуру закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIIІ у редакції яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Закон №922) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та чинному законодавству.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель

Комунального підприємства "Тернопільводоканал", (далі Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-08-02-006275-a), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, яка затверджена протокольним рішенням Уповноваженої особи (протокол від 02.08.2023 №116), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, вимогу про усунення невідповідностей до 16.08.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.08.2023 №131, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПАЙП ТЕХНОЛОДЖІ» (далі – ТОВ «ПАЙП ТЕХНОЛОДЖІ»), повідомлення про намір укласти договір опубліковане в електронній системі закупівель 17.08.2023, договір про закупівлю від 30.08.2023 № 358-Т/23 (далі - Договір) та його оприлюднення, пояснення Замовника від 03.11.2023, від 09.11.2023 на запити Східного офісу Держаудитслужби від 01.11.2023, 07.11.2023.

Згідно пункту 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону №922 з урахуванням цих Особливостей.

Аналізом питання відповідності тендерної документації вимогам Закону №922 та з урахуванням Особливостей №1178, встановлено: -у пункті 4 розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації зазначено, Договір про закупівлю є нікчемним у разі, зокрема відповідно у разі «4) укладення договору з порушенням строків, передбачених абзацами третім та четвертим пункту 46 особливостей, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей;» чим не дотримано вимоги статті 22 Закону №922 та підпункту 4 пункту 21 Особливостей №1178, яким визначено, що Договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору з порушенням строків, передбачених абзацами третім та четвертим пункту 49 цих особливостей, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Усунення порушень

Звіт замовника від 20.11.2023

Щоб недопустити порушення надалі, відповідальну особу підприємства попереджено про необхідність більш прискіпливо ставитись до процедур закупівель. А також зобов'язуємось направити причетних осіб на навчання (підвищення кваліфікації) з питань публічних закупівель.

Запити й пояснення