Виготовлення проектно-кошторисної документації та отримання позитивного звіту експертизи по об'єкту: «Капітальний ремонт котельного залу Південно-Західної котельні по просп....

У межах проведення моніторингу закупівлі «Виготовлення проектно-кошторисної документації та отримання позитивного звіту експертизи по об'єкту: «Капітальний ремонт котельного залу Південно-Західної котельні по просп. Промисловому у м. Кропивницький» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-09-22-007082-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог правил підготовки теплових господарств до опалювального періоду, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України та Міністерства житлово-комунального господарства України 10.12.2008р. №620/378, підприємством було розроблено План-заходи щодо підготовки теплового господарства до наступного опалювального періоду, на основі аналізу експлуатації системи теплопостачання в минулому опалювальному періоді. Рішенням Виконавчого комітету Кропивницької міської ради 13.06.2023 р. №424 затверджено Заходи щодо підготовки теплового господарства КП «Теплоенергетик»КМР» до роботи в осінньо-зимовий період 2023/2024 року (Далі – Заходи). Заходами передбачено проведення ремонту резервного водогрійного котла ПТВМ-30М Південно-Західної котельні із повною заміною конвективної частини котла.

Відповідно до п.4 Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15.04.2020р. №708, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону України про публічні закупівлі за об’єктами будівництва та з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281.

Відповідно до пункту 27 частини першої статті 1 Закону України про публічні закупівлі роботи це розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт;

Відповідно до п. 1.2. Настанови з визначення вартості будівництва, об’єкт будівництва це будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси та частини, лінійні об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури.

Враховуючи вищевикладені вимоги чинного законодавства було визначено предмет закупівлі на об’єкт будівництва «Капітальний ремонт котельного залу Південно-Західної котельні по просп. Промисловому у м. Кропивницький».

Визначення понять капітального і поточного ремонтів та перелік основних ремонтно-будівельних робіт, що відносяться до цих видів ремонту, наведені в листі Держбуду України від 30.04.2003р. №7/7-401.

Наявність проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт — пряма вимога ст. 9 Закону України від 20.05.99 р. № 687-XIV «Про архітектурну діяльність». Зазначеною статтею визначено: будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об’єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил у порядку, визначеному Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Незалежно від способу виконання капітального ремонту (господарський або підрядний) проектна документація розроблюється відповідно до Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженого наказом Мінрегіону від 16.05.2011 р. № 45 та ДБН А.2.2-3:201 «Склад та зміст проектної документації на будівництво».

Згідно пп. 3, 4, 4.1, 4.2 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, для забезпечення проектування об’єкта будівництва замовник повинен надати генпроектувальнику (проектувальнику) вихідні дані на проектування. Основними складовими вихідних даних є - завдання на проектування. Завдання на проектування об’єктів будівництва складається з урахуванням вимог державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» і затверджується замовником за погодженням із генпроектувальником (проектувальником). Завдання на проектування визначає обґрунтовані вимоги замовника до планувальних, архітектурних, інженерних і технологічних рішень об’єкта будівництва, його основних параметрів, вартості та організації його будівництва.

Відповідно до статті 22 Закону України Про публічні закупівлі, замовником було підготовлено та опубліковано тендерну документацію закупівлі за номером UA-2023-09-22-007082-a «Виготовлення проектно-кошторисної документації та отримання позитивного звіту експертизи по об'єкту: «Капітальний ремонт котельного залу Південно-Західної котельні по просп. Промисловому у м. Кропивницький». Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі (Додаток 2 до ТД) були складені з урахуванням вимог ст. 5 Закону України Про публічні закупівлі, п. 4.1. та 4.2. Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, додатку Б ДБН А.2.2-3:201 «Склад та зміст проектної документації на будівництво».

Очікувана вартість закупівлі визначена відповідно до вимог Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021.