Висновок
За результатом аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління культури і туризму Кропивницької міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 02.10.2023 № 54, тендерну пропозицію учасника приватного підприємства «Будівельна компанія «МОНОЛІТ-С» (далі – ПП «Будівельна компанія «МОНОЛІТ-С»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.10.2023 № 62, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 12.10.2023, договір підряду від 18.10.2023 № 243 на суму 539 000,00 грн, укладений між Замовником та ПП «Будівельна компанія «МОНОЛІТ-С» (далі - Договір), додаткова угода від 25.10.2023 № 1 до Договору, пояснення надані 26.10.2023 Замовником в електронній системі закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено, що Замовником при проведенні торгів на порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію учасника - переможця торгів ПП «Будівельна компанія «МОНОЛІТ-С», як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Так, відповідно до Додатку 6 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності переможця вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» до тендерної документації визначено, що «переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Першим днем строку, передбаченого цією тендерною документацією та/ або Законом та/ або Особливостями, перебіг якого визначається з дати певної події, вважатиметься наступний за днем відповідної події календарний або робочий день, залежно від того, у яких днях (календарних чи робочих) обраховується відповідний строк.
Однак, учасник - переможець ПП «Будівельна компанія «МОНОЛІТ-С» протягом чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надав замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Під час проведення моніторингу встановлено, що Замовник 25.10.2023 оприлюднив в електронній системі закупівель додаткову угоду від 25.10.2023 № 1 та звіт про виконання договору про закупівлю, відповідно до яких Договір розірвано та оплати за ним не здійснено.
Запити й пояснення
24.10.2023 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Поточний ремонт центральної міської бібліотеки імені Володимира Панченка Міської централізованої бібліотечної системи міста Кропивницького за адресою: вул. Андрія Матвієнка, 1-Б», (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-10-02-008777-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – «Особливості здійснення публічних закупівель»), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
24.10.2023 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Поточний ремонт центральної міської бібліотеки імені Володимира Панченка Міської централізованої бібліотечної системи міста Кропивницького за адресою: вул. Андрія Матвієнка, 1-Б», (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-10-02-008777-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Чому Вами не відхилено тендерну пропозицію переможця торгів ПП «Будівельна компанія «Моноліт - С», як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей ?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
26.10.2023 · Замовник: пояснення до моніторингу
На Ваш запит щодо пояснення , яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, повідомляю наступне.
Для визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості для обґрунтування розміру бюджетного призначення було проведено значну підготовчу роботу та залучено спеціалістів управління капітального будівництва міської ради для підготовки документації, а саме: зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта (складеного за поточними цінами станом на 29 вересня 2023 р.), відомості обсягу робіт (додаток 5 до тендерної документації) та пояснювальної записки на «Поточний ремонт центральної міської бібліотеки імені Володимира Панченка Міської централізованої бібліотечної системи міста Кропивницького вул. Андрія Матвієнка, 1-Б». Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості не розміщувалось на веб - сайті управління культури і туризму у зв’язку з його відсутністю.
26.10.2023 · Замовник: пояснення до моніторингу
замовником прийнято рішення про укладання додаткової угоди на розірвання договору підряду.