Висновки ДАСУ · 2023

Консервовані томати та огірки

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-10-19-000027 від 06.11.2023

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
База забезпечення Національної гвардії України (Військова частина 3075) · ЄДРПОУ 45134733 · Харківська область
Закупівля
UA-2023-09-19-003643-a · Спрощена закупівля · Товари
Очікувана вартість
25 800 000,00 грн
Код ДК 021
15330000-0 Оброблені фрукти та овочі
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 19.10.2023 · висновок 06.11.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про закупівлю вимогам Закону та Особливостям № 1295, розгляду пропозиції ТОВ «ПРАЙМТОРГ ЛОГІСТИКА», своєчасності укладання договору та його оприлюднення – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 03 листопада 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1295 (далі – Особливості № 1295), розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, затверджене протокольним рішенням (протоколом) робочої групи Бази забезпечення Національної гвардії України (Військова частина 3075) від 18.09.2023 № 31, пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПРАЙМТОРГ ЛОГІСТИКА» (далі – ТОВ «ПРАЙМТОРГ ЛОГІСТИКА»), повідомлення про намір укласти договір від 04.10.2023, договір про закупівлю товарів за бюджетні кошти від 13.10.2023 № 5-ПЗ на суму 20 862 000,00 грн (з ПДВ), пояснення Замовника, надане 26.10.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.

Запити й пояснення

24.10.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі консервованих томатів та огірків (ДК 021:2015: 15330000-0 — Оброблені фрукти та овочі) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-19-003643-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Надати інформацію та відповідні документи (аналіз ринку щодо цін та асортименту товарів (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання переможцем вимог частини другої статті 41 Закону.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

26.10.2023 · Замовник: Доброго дня! Надаємо роз'яснення.

Доброго дня!

База забезпечення Національної гвардії України (військова частина 3075) (далі – База забезпечення, військова частина 3075) відповідно до наказу командувача Національної гвардії України від 18.11.2022 № 401 «Про деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» уповноважена на здійснення оборонних закупівель та укладання державних контрактів (договорів) і договорів. З метою забезпечення безпеки та оборони держави на період дії правового режиму воєнного стану База забезпечення керується вимогами Постанови КМУ від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (далі – Особливості) щодо проведення закупівель, в свою чергу, Головним управлінням Національної гвардії України (далі – ГУ НГ України) на підставі наказу командувача Національної гвардії України від 05.10.2022 №330 «Про організацію оборонних закупівель у Національній гвардії України» визначається предмет закупівлі, вимоги до предмета закупівлі, порядок закупівлі, перелік, обсяги та очікувану вартість предмета закупівлі, технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі, тощо та надається, на підставі розпоряджень, наказів та листів.

Враховуючи вищезазначене, надаючи відповідь на 1 задане Вами запитання, зазначаємо, що розпорядженням ГУ НГ України від 22.08.2023 №27/10/1/2-6712 (розпорядження додається) визначено порядок проведення закупівлі огірків консервований та томатів консервованих, їх об’єми, місця постачання тощо.

За вхідним від 30.08.2023 №9 надійшов «Витяг з обсягів та переліку закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення на 2023 рік» (витяг додається) в якому визначено очікувану вартість предмету закупівлі – 25 800 000,00 гривень. Хочемо звернути увагу, що «Витяг з обсягів та переліку закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення на 2023 рік» вказує загальну кількість предмету закупівлі на рік в цілому для Національної гвардії України, розпорядження, в свою чергу, деталізує кількість до закупівлі конкретно для нас.

Щодо формування очікуваної вартості хочемо звернути увагу, що вимогами закупівлі передбачено закупівля саме консервованих огірків та консервованих помідорів в кілограмах, тобто приймання даного товару буде здійснюватися відповідно до маси нетто, яка розраховується згідно масової частки овочів від маси брутто консервів, на підставі технологій виробництва виробника. Також в ціну товару входить постачання товару до багатьох областей України, що складає також значні витрати постачальника.

За вхідним від 30.08.2023 №10 надійшли «технічні вимоги та інші характеристики до предмета закупівлі» затверджені ГУ НГУ від 25.08.2023 (технічні вимоги додаються).

Щодо 2 Вашого питання. Переможець спрощеної закупівлі огірків консервованих та томатів консервованих ТОВ «ПРАЙМТОРГ ЛОГІСТИКА» під час укладання договору про закупівлю виконав вимоги часини 2 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та надав відповідні документи в друкованому вигляді за власним підписом та печаткою, а саме: - інформацію про право підписання договору про закупівлю; - довідка про відсутність ліцензії на предмет закупівлі, відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (документи додаються).

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.