Поточний ремонт покрівлі будівлі «Сховище №2»

У межах проведення моніторингу закупівлі предметом якої є поточний ремонт покрівлі будівлі «Сховище №2», замовником якої є Військова частина 3012 Національної гвардії України (м. Одеса) (Військова частина 3012), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-09-13-011391-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба у отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, комерційні пропозиції тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для застосування спрощеної закупівлі.

3. Надати інформацію з посиланням на нормативно-правові документи, у відповідності до яких Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель річний план закупівель.

4. Надати інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання переможцем вимог частини другої статті 41 Закону № 922-VIII.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточного ремонту покрівлі будівлі «Сховище № 2» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-13-011391-a)» та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43 на запит про надання пояснень Північного офісу Держаудитслужби надаємо пояснення стосовно наступних питань:

1. Надати інформацію та відповідні документи (технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, комерційні пропозиції тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були визначені шляхом розробки дефектного акту з вказанням обсягів виконання робіт та врахуванням витрат на вивезення грунту на відстань 7 км, вивезення сміття на відстань 30 км, вартість утилізації сміття 150 грн за 1 тону з урахуванням ПДВ, заробітну плату в розмірі 12558,8 грн. для розряду робіт 3,80 відповідно до наказу Мінрегіонбуду відповідно до Кошторисних норм України (затверджений Наказом Мнрегіону від 31.12.2021 № 374 ).

Дефектний акт з вказаними обсягами виконання робіт було надано на перевірку до Південно Одеського територіального управління та Головного управління Національної гвардії України у зв’язку з відсутності в штаті квартирно-експлуатаційної служби військової частини 3012 кваліфікованого фахівця. Паралельно було запрошено представників ТОВ «Гранделектрострой» для обміру та складання проектно-кошторисної документації та визначення вартості надання послуг даною організацією.

Після отримання проектно-кошторисної документації було проведено моніторинг цін з відкритих джерел інформації на матеріали які будуть залучені для виконання послуг та погоджено з Південно Одеського територіального управління та Головним управлінням Національної гвардії України розмір очікуваної вартості закупівлі послуг 1 900 000,00 гривень.

Розроблена проектно-кошторисна документація з дефектним актом та проектно-кошторисна документація була надана підрядним організаціям для розрахунку та надання комерційних пропозицій військовій частині.

Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена шляхом розгляду комерційних пропозицій від ТОВ «Теплоімпорт», ТОВ «ГРАНДЕЛЕКТРОСТРОЙ», ТОВ «ТСК ГРУПП УКРАЇНА».

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для застосування спрощеної закупівлі.

Військова частина є замовником для потреб оборони відповідно Розпорядження ГУ НГУ від 18.11.2022 року № 27/16-10221 «Про деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», наказу Командувача Національної гвардії України «Переліку товарів, робіт і послуг, закупівлі яких здійснюються відповідно до особливостей» від 18.11.2022 року № 401, Закону України від 24.02.2023 № 2958-IX «Про внесення змін до Закону України «Про оборонні закупівлі» щодо запровадження прозорості в оборонних закупівлях (крім відомостей про закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю) із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні».

Замовник проводить закупівлі товарів, робіт та послуг на підставі Постанови Кабінету міністрів України від 11.11.2022 року № 1275 «Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (зі змінами від 18.07.2023 року № 736).

Закупівля «Поточного ремонту покрівлі будівлі «Сховище №2» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-13-011391-a) проводилась відповідно пункту 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (зі змінами відповідно ПКМУ від 18.07.2023 № 736), а саме:

«Державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, у разі коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин), у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176), або в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», в електронній системі закупівель, або в порядку відбору постачальника шляхом запиту ціни пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407)».

Замовник обрав спрощену процедуру закупівлі «Поточного ремонту покрівлі будівлі «Сховище № 2» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-13-011391-a) відповідно статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами від 19.09.2019 року № 114-ІХ).

3. Надати інформацію з посиланням на нормативно-правові документи, у відповідності до яких Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель річний план закупівель.

У зв’язку з тим, що військова частина є замовником для потреб оборони та проводить закупівлі товарів, робіт та послуг на підставі Постанови Кабінету міністрів України від 11.11.2022 року № 1275 «Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (зі змінами від 18.07.2023 року № 736) оприлюднення річного плану не передбачено.

Відповідно статті 30 п.п. 1 Закону України від 24 лютого 2023 року N 2958-IX, яким внесено зміни до ЗУ «Про оборонні закупівлі» передбачено розміщення Оголошення про закупівлю, а з 26.09.2023 року Оголошення вносяться через https://docs.google.com/forms/.

Військовою частиною оприлюднено Оголошення (Сканкопію додаємо).

4. Надати інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання переможцем вимог частини другої статті 41 Закону № 922-VIII.

Інформація прикріплена в сканованих копіях до документів.