Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих
торгів - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, протокол тендерних пропозицій від 08.10.2023, договір від 07.09.2023 № 354, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 20.10.2023.
Запити й пояснення
19.10.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з капітального ремонту будівлі (сходи, фасади та дашок) у Червоноградському ліцеї по вул. С. Бандери, 17 «А» в м. Червоноград, Львівської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-08-002107-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТзОВ Холдингова компанія «Квадратний метр» (ІПН 39895340), з яким укладений договір від 07.09.2023 № 354 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
20.10.2023 · Замовник: Пояснення
ПОЯСНЕННЯ
до моніторингу щодо закупівлі Капітальний ремонт будівлі (сходи, фасади та дашок) у Червоноградському ліцеї по вул. С. Бандери, 17"А" в м. Червоноград, Львівської області (Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-09-08-002107-a)
По суті заданих мені питань до моніторингу щодо закупівлі : Код за ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт будівлі (сходи, фасади та дашок) у Червоноградському ліцеї по вул. С. Бандери, 17"А" в м. Червоноград, Львівської області) , Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-09-08-002107-a , пояснюю наступне:
1. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості визначено відповідно до наступних нормативних документів:
- Наказу Відділу освіти Червоноградської міської ради №182 від 06.09.2023р Про затвердження кошторисної документації по об’єкту «Капітальний ремонт будівлі (сходи, фасад та дашок) у Червоноградському ліцеї по вул. С.Бандери, 17 «А» в м.Червоноград Львівської області. На основі статті 7 Закону України «Про архітектурну діяльність» та Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560, на підставі позитивного експертного звіту ТОВ «Укрекспертиза Груп» від 31.09.2023р. № ЛВ 0303-4498-23/УЕГ/В щодо кошторисної частини проектної документації по об’єкту «Капітальний ремонт будівлі (сходи, фасади та дашок) у Червоноградському ліцеї по вул. С. Бандери, 17"А" в м. Червоноград, Львівської області».
- Рішенням сесії Червоноградської міської ради від 20.07.2023р. №1952 були виділені кошти на капітальний ремонт будівлі (сходи, фосад, дашок) у Червоноградському ліцеї по вул. С.Бандери, 17 «А» в м.Червоноград, Львівської області.
Очікувана вартість предмета закупівлі :
1 405 100, 40 грн. (один мільйон чотириста п’ять тисяч сто грн. 40коп.) з ПДВ.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку, відповідно до п. 4 ст.4 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. №1178, шляхом моніторингу ринкових цін на аналогічні роботи.
А також очікувана вартість предмета закупівлі визначено на основі кошторису та дефектих актів ( додаються).
2.Замовником було обрано процедуру закупівлі без застосування відкритих торгів .
Процедура закупівлі: закупівля без використання електронної системи, оскільки вартість закупівлі не перевищує вартісні межі п.11 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, а саме :
« 11. Для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов'язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 38 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.»
3. Відділом освіти був заключений Договір підряду від 07.09.2023 року № 354 з ТзОВ ХОЛДИНГОВА КОМПАНІЯ « КВАДРАТНИЙ МЕТР»
Договір було заключено саме з цією компанією, оскільки вона проводили у цьому закладі роботи з капітального ремонту вестибюлю та показали себе з хорошої сторони : відповідальні, сумлінні, дисципліновані, якісні виконавці. Роботи були виконані вчасно та якісно.
Тому відділом освіти, спільно з керівництвом Червоноградського ліцею було прийняте рішення про подальшу співпрацю з ТзОВ ХОЛДИНГОВА КОМПАНІЯ « КВАДРАТНИЙ МЕТР»