Капітальний ремонт спортивного майданчика в смт. Славське Стрийського району Львівської області

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту спортивного майданчика в смт. Славське Стрийського району Львівської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-07-005253-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ «Торгово-промислова компанія «Будспорт» (ІПН 41729921)?

4. Чому Замовником не укладено договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

В частині надання пояснень щодо поставлених запитань замовник повідомляє наступне.

19.10.2023 року в електронній системі закупівель органом фінансового контролю був опублікований запит про надання пояснень, а відтак, такі пояснення надаються замовником у встановлений строк.

На предмет надання інформації та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, замовник повідомляє, що такі технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначені, виходячи зі змісту проектної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт спортивного майданчика в смт. Славське Стрийського району Львівської області».

Відтак, в подальшому вказана проектна документація (кошторисна частина) успішно пройшла експертизу, за наслідками якої органом місцевого самоврядування було отримано позитивний експертний звіт №2417/23 від 27.07.2023 року (на 1 арк. додається), на підставі якого замовником було визначено розмір бюджетних призначень на закупівлю робіт з проведення капітального ремонту.

В частині надання інформації щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, замовник повідомляє, що предметом даної закупівлі є роботи. Відтак, укладення прямого договору здійснювалося відповідно до вимог п.11 Особливостей №1178 (в редакції, що діяла на момент укладення договору), відповідно до якого, для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. За таких умов, враховуючи той факт, що загальна сума не перевищує 1,5 млн. гривень, замовником було прийнято рішення про укладення прямого договору.

В частині надання пояснень про те, яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ «Торгово-промислова компанія «Будспорт» (ІПН 41729921), замовник повідомляє, що вибір потенційного учасника здійснювався з урахуванням того факту, що між Славською селищною радою та вказаним суб’єктом господарювання наявний позитивний досвід співпраці (будівництво спортивних майданчиків). Крім того, враховуючи той факт, що законодавство не передбачає можливості таких учасників завантажувати в електронну систему закупівель документів, які підтверджують відповідність вимог замовника, загальна перевірка можливості укладення прямого договору здійснювалася шляхом перевірки документів, наданих ТОВ «Торгово-промислова компанія «Будспорт» для ознайомлення (в частині наявності працівників, обладнання, яке є необхідним для виконання договору, установчі документи тощо).

Щодо надання відповіді на питання про те, чому Замовником не укладено договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, повідомляємо, що такий договір було укладено 07.09.2023 року за №01/440, про що зазначено в електронній системі закупівлі відповідно до вимог п.11. Особливостей №1178 шляхом опублікування звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель (звіт на 2 арк. додається).