Висновок
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та вимогам Особливостей № 1275, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31 жовтня 2023 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимоам Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) та вимогам "Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості № 1275), розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, документи, оприлюдненні Замовником через електронну систему закупівель, реєстр отриманих пропозицій, протокол уповноваженої особи від 04.10.2023 № 311, пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю “Авто Груп+” (далі - ТОВ “Авто Груп+”), повідомлення про намір укласти договір від 04.10.2023, договір про закупівлю товару для забезпечення потреб безпеки та оборони від 09.10.2023 № 241, відповідь на запит Управління від 25.10.2023.
Запити й пояснення
23.10.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Автомобілю легкового спеціального на базі RENAULT Duster (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-25-009951-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення.
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
25.10.2023 · Замовник: Відповідь на на запит про надання пояснення Північно-східного офісу Держаудитслужби
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Автомобілю легкового спеціального на базі RENAULT Duster (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-25-009951-a)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43 на запит про надання пояснення Північно-східного офісу Держаудитслужби надаємо пояснення стосовно наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
На виконання рішення Одеської міської ради від 08.02.2023 № 1109-VIII «Про внесення змін до Міської цільової програми «Безпечне місто Одеса» на 2020 – 2023 роки, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 18 березня 2020 року № 5797-VII» з метою модернізації матеріально-технічної бази військової частини 3012 Національної гвардії України для належного виконання службових завдань у сфері охорони публічного порядку та безпеки громадян на території міста Одеси військовій частині виділено фінансування.
Технічні, якісні характеристики та додаткові опції автомобілів легкових спеціальних визначені на підставі специфіки виконання службово-бойових завдань військовою частиною.
При проведені аналізу експлуатації транспортних засобів військовою частиною обрана марка легкового автомобіля RENAULT Duster, яка потребує менші затрати для технічного обслуговування та ремонту, а також низькі витрати палива.
Також для ефективного виконання спеціальних (бойових) завдань військовою частиною пріоритетним є одноманітність транспортних засобів, що полегшує їх використання, обслуговування та планування.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначені на підставі моніторингу цінових пропозицій з інформації відкритих джерел на офіційних сайтах дилерів та шляхом розгляду комерційних пропозицій від ТОВ «Європа Плюс», ТОВ «СІНГЛ-МОТОР» та ТОВ «АВТО ГРУП +».
2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Закупівля «Автомобілю легкового спеціального на базі RENAULT Duster (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-25-009951-a)» проводилась відповідно пункту 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (зі змінами відповідно ПКМУ від 18.07.2023 № 736), а саме:
«Державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, у разі коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин), у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176), або в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», в електронній системі закупівель, або в порядку відбору постачальника шляхом запиту ціни пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407)».
Замовник обрав спрощену процедуру закупівлі «Автомобілю легкового спеціального на базі RENAULT Duster (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-25-009951-a)» відповідно статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами від 19.09.2019 року № 114-ІХ).
Відповідно статті 13 пункт 1 (Процедури закупівлі) Закону України від 19.09.2019 року № 114-ІХ «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель», а саме:
1. Закупівлі можуть здійснювати шляхом застосування однієї з таких конкурентних процедур:
- відкриті торги;
- торги з обмеженою участю;
- конкурентний діалог.
А також пункт 2:
2. Як виняток та відповідно умов, визначених у частині другій ст. 40 цього Закону, замовник можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі повідомляємо, що виходячи з вищевикладеного в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) спрощена процедура закупівлі не являється конкурентною та вимога оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду на сторінці власного веб-сайту не застосовується.