Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону
№ 922-VIII та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані на 2023 рік, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 06.07.2023, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
Комунального некомерційного підприємства "Клінічна лікарня "ПСИХІАТРІЯ" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену уповноваженою особою, протокол від 22.06.2023 №78; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Фартунат» (далі – ТОВ «Фартунат»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір з ТОВ «Фартунат» від 18.07.2023 №89; повідомлення про намір укласти договір від 18.07.2023 року; рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ, орган оскарження) від 03.08.2023 № 12057-р/пк-пз; договір від 09.08.2023 № 09-08; додаткові угоди від 09.08.2023 №1, від 05.10.2023 №2, від 25.10.2023 №3; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 18 та 23 жовтня 2023 року.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
За результатами проведеного моніторингу наявної на веб-порталі Уповноваженого органу інформації та з урахуванням пояснень, наданих Замовником через електронну систему закупівель, а також за відсутності іншої інформації, яка б свідчила про зворотнє - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Запити й пояснення
18.10.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Дезінфекційні засоби», (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-07-07-005804-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі?
Пояснення/інформацію з долученням підтвердних документів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
19.10.2023 · Замовник: Пояснення, інформація та документи
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб Замовника для безперебійного функціонування медичного закладу та дотримання санітарних норм, враховуючи специфіку закладу, оптимальне співвідношення ціни, ефективності та економності засобів, з урахуванням вимог нормативних документів та відображені в Додатку 3 до тендерної документації (Додаток 3 до тендерної документації додається).
Під час визначення очікуваної вартості закупівлі, керуючись роз’ясненням Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України – як Уповноваженого органу з питань публічних закупівель (№ 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 року) Замовником було здійснено моніторинг (аналіз) цін на ринку засобів дезинфікуючих, шляхом використання загальнодоступної інформації, яка міститься у відкритих джерелах (у т.ч. на сайтах підприємств та компаній, які виробляють і здійснюють продаж засобів дезинфікуючих) та інформації з електронної системи закупівель «Prozorro», а також згідно отриманих комерційних/цінових пропозицій. (список посилань на моніторинг закупівель додається).
23.10.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Дезінфекційні засоби», (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-07-07-005804-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
Чому, КНП «Клінічна лікарня» «ПСИХІАТРІЯ»» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ( далі – Замовник) укладено договір не у відповідності до умов Додатку 3 тендерної документації, зокрема додатком 3 передбачено закупівлю «Засіб для дезінфекції та передстерилізаційного очищення «Саніліт СТ» - 1 кг» або еквівалент (позиція 3 технічної спеціфікації), у кількості 2220 шт, також учасником ТОВ «Фартунат» у складі тендерної пропозиції відповідно до потреб Замовника запропоновано товару «Засіб для дезінфекції та передстерилізаційного очищення «Саніліт СТ» - 1 кг» у кількості 2220 шт, проте Замовником укладено договір №09/08 від 09.08.2023 на закупівлю вказаного товару у кількісті 2200 шт, що суперечить умовам Додатку 3 тендерної документації та тендерній пропозиції учасника ТОВ «Фартунат»?
Пояснення/інформацію з долученням підтвердних документів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
25.10.2023 · Замовник: Пояснення
КНП «Клінічна лікарня» «ПСИХІАТРІЯ»» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) повідомляє наступне.
При проведенні відкритих торгів з особливостями на дезінфекційні засоби в Додатку 3 до тендерної документації було передбачено закупівлю «Засіб для дезінфекції та передстерилізаційного очищення «Саніліт СТ», 1 кг» або еквівалент (позиція 3 технічної спеціфікації) у кількості 2220 шт. Учасником ТОВ «Фартунат» у складі тендерної пропозиції відповідно до потреб Замовника було запропоновано товар «Засіб дезінфекційний «Саніліт СТ», 1 кг» у кількості 2220 шт.
При укладанні договору за результатами проведеної процедури була допущена технічна помилка, а саме: у специфікації вказана неправильна кількість товару 2200 штук, але ціна 450,00 грн. та загальна вартість 999000,00 грн. прописані правильно.
25.10.2023 р. було укладено додаткову угоду № 3 між замовником та постачальником про виправлення технічної помилки, яку викладено в систему "ProZorro" (копія додаткової угоди додається).