Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 26 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані на 2023 рік, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 19.09.2023, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
КВАРТИРНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНОГО ВІДДІЛУ М. БІЛА ЦЕРКВА (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 21.09.2023 №21; тендерні пропозиції Товариств з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОПОСТАЧ ТРЕЙД», «СТАРТ ЛІДЕР», «ВФМ ГРУП», «Інком Інтергруп» (далі – ТОВ «ЕНЕРГОПОСТАЧ ТРЕЙД», ТОВ «СТАРТ ЛІДЕР», ТОВ «ВФМ ГРУП», ТОВ «Інком Інтергруп»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «ЕНЕРГОПОСТАЧ ТРЕЙД»; протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «ЕНЕРГОПОСТАЧ ТРЕЙД» від 06.10.2023 №35; протокол про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРГОПОСТАЧ ТРЕЙД» від 11.10.2023 №43; протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «СТАРТ ЛІДЕР» від 11.10.2023 №44; протокол про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТАРТ ЛІДЕР» від 13.10.2023 №46; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «ВФМ ГРУП»; протокол про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВФМ ГРУП» від 16.10.2023 №56; протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «Інком Інтергруп» від 16.10.2023 №57; повідомлення про намір укласти договір від 16.10.2023 року; відповідь замовника на вимогу ТОВ «Інком Інтергруп» про усунення порушень від 10.10.2023; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 18 жовтня 2023 року.
Запити й пояснення
18.10.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-09-21-014913-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі?
Також, просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
Пояснення/інформацію з долученням підтвердних документів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
20.10.2023 · Замовник: Відповідь на проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Вугілля кам'яне марки ДГ (13-100)»
1. Обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалося ініціатором закупівлі начальником паливної групи. Формування очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося на підставі комерційних пропозицій, які були отримані ініціатором закупівлі потенційними постачальника вугілля кам’яного, з метою формування ціни з реальних показників вартості на момент оголошення процедури відкритих торгів. Також, було здійснено моніторинг та аналіз закупівель вугілля кам’яного в мережі Інтернет та в системі Prozorro, щодо оголошених та вже проведених процедур. Документи, які підтверджують визначення очікуваної вартості предмета закупів надаються в межах даного пояснення.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були сформовані в межах чинних технічних стандартів щодо предмета закупівлі, що діють на території України, з врахуванням наявної потреби замовника та технічних характеристик обладнання котелень (аналізу характеристик котлів та обсягу їх споживання, показників теплоти згорання та фракція вугілля, залишок шлаків у котлах та інше), що належать та обслуговуються КЕВ м. Біла Церква. А саме: за маркою – ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація», а за якісними, технологічними, фізико-математичними показниками – ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови».
2. Квартирно-експлуатаційний відділ міста Біла Церква не має власного веб-сайту, оскільки відповідно до розпорядження Командування Сил логістики Збройних Сил України №370/1/6/56 від 01.02.2022 року – КЕВ заборонено використання власних веб-сайтів. Уповноваженою особою, на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 (зі змінами) «Про ефективне використання державних коштів», щодо забезпечення оприлюднення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єкта державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), з метою оприлюднення даного обґрунтування, направляється пакет документів, у встановлені законодавством терміни, які вимагаються, на структурний підрозділ Міністерства оборони України на який покладено обов’язки з публікації. Документи, які підтверджують виконання Постанови надаються в межах даного пояснення.