Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлю вимогам Закону та Особливостям № 1275; дотримання замовником вимог Закону під час розгляду пропозиції учасника; надання роз’яснень та інформації на звернення учасників; своєчасності укладання договору та його оприлюднення; своєчасності надання інформації та документів - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості № 1275); надання роз’яснень та інформації на звернення учасників; дотримання замовником вимог Закону під час розгляду пропозиції учасника; своєчасності укладання договору та його оприлюднення; своєчасності надання інформації та документів.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, затверджене протокольним рішенням уповноваженої особи від 15.09.2023 № 7; реєстр отриманих пропозицій; протокол розкриття пропозицій; пропозицію учасника ТОВ «ЛАУНЧ Україна»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 10 від 28.09.2023; повідомлення про намір укласти договір від 28.10.2023; договір про закупівлю товарів для забезпечення потреб безпеки і оборони № 465 від 17.10.2023, укладений на суму 1918974,00 грн, з ПДВ; відповідь замовника від 24.10.2023 на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель.
За результатами проведеної процедури закупівлі між замовником та учасником ТОВ «ЛАУНЧ Україна» укладено про закупівлю товарів для забезпечення потреб безпеки і оборони № 465 від 17.10.2023 на загальну суму 1918974,00 (з ПДВ).
Запити й пояснення
19.10.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу публічної закупівлі «Запасні частини до автомобілів» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-15-012636-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати обґрунтування застосування спрощеної закупівлі.
2. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обгрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівель та визначено його очікувану вартість.
3. Надати інформацію з посиланням нормативно-правові документи, у відповідності до яких вами не оприлюднено в електронній системі закупівель річний план закупівель.
4. Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання переможцем вимог частини другої статті 41 Закону.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
24.10.2023 · Замовник: Про надання відповіді на звернення
У відповідь на отриманий 17 жовтня 2023 року від Державної аудиторської служби України Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області запит в межах проведення моніторингу закупівлі Запасних частин до автомобілів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-15-012636-a) через електронну систему закупівель надається відповідь з наступних питань:
1. Надати обґрунтування застосування спрощеної закупівлі.
2. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обгрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівель та визначено його очікувану вартість.
3. Надати інформацію з посиланням нормативно-правові документи, у відповідності до яких вами не оприлюднено в електронній системі закупівель річний план закупівель.
4. Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання переможцем вимог частини другої статті 41 Закону.
Центральна база виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України (далі – Центральна база) відповідно до наказу командувача Національної гвардії України від 18.11.2022 № 401 “Про деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану” уповноважена на здійснення оборонних закупівель та укладання державних контрактів (договорів) і договорів. З метою забезпечення безпеки та оборони держави на період дії правового режиму воєнного стану Центральна база керується вимогами Постанови КМУ від 11.11.2022 № 1275 “Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану” (далі – Особливості) щодо проведення закупівель, в свою чергу, Головним управлінням Національної гвардії України на підставі наказу командувача Національної гвардії України від 05.10.2022 №330 “Про організацію оборонних закупівель у Національній гвардії України” визначається предмет закупівлі, вимоги до предмета закупівлі, порядок закупівлі, перелік, обсяги та очікувану вартість предмета закупівлі, технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі, доводяться до Центральної бази на підставі розпоряджень, наказів та листів.
Враховуючи вищезазначену інформацію, стосовно першого питання можемо надати наступну відповідь, що пунктом 8 Особливостей передбачено можливість проведення Замовниками спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”.
Щодо пункту другого запиту.
Розпорядженням ГУ НГ України від 19.08.2023 № 27/10//2/1-6662 визначено розмір бюджетних призначень, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також за допомогою моніторингу ринку цін на даний товар визначено його очікувану вартість (комерційна пропозиція - додається).
Щодо пункту третього запиту.
пунктом 10 Особливостей встановлено, що Закупівлі, визначені пунктами 8 та 9 цих особливостей, не включаються до річного плану закупівель.
Поряд з тим слід зазначити, що пунктом 6 Особливостей передбачається, що для планування оборонних закупівель та звітування про їх здійснення відповідно до цих особливостей рішеннями державних замовників, що здійснюють такі закупівлі, визначаються переліки та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони. Таким чином, планування закупівель здійснюється державним замовником шляхом визначення переліків та обсягів, які Головне управління Національної гвардії України доводить до Центральної бази.
Щодо пункту четвертого запиту.
Переможець спрощеної закупівлі Запасні частини до автомобілів ТОВ “ЛАУНЧ УКРАЇНА” під час укладання договору про закупівлю виконав вимоги часини 2 статті 41 Закону України “Про публічні закупівлі” та надав відповідні документи в друкованому вигляді за власним підписом та печаткою, а саме: - інформацію про право підписання договору про закупівлю; - довідка про відсутність ліцензії на предмет закупівлі, відповідно до Закону України “Про ліцензування видів господарської діяльності” (документи додаються).