Послуги цілодобової фізичної охорони та забезпечення фізичної охорони громадського порядку на об'єктах охорони

В ході проведення моніторингу закупівлі очікуваною вартістю 1137600,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-09-19-013744-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:

- на підставі яких відповідних документів (запити цінових пропозицій тощо) вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;

- наявність підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів;

- яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме: ТОВ «Експерт-Щит» (код ЄДРПОУ 32619846), з яким укладений договір про надання послуг від 19.09.2023 № 1909 без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

В ході проведення моніторингу закупівлі очікуваною вартістю 1137600,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-09-19-013744-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:

- на підставі яких відповідних документів (запити цінових пропозицій тощо) вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;

- наявність підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів;

- яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме: ТОВ «Експерт-Щит» (код ЄДРПОУ 32619846), з яким укладений договір про надання послуг від 19.09.2023 № 1909 без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У відповідь на Ваш запит, надаємо наступну інформацію:

Стосовно першого запитання, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, здійснювалось на підставі Технічного завдання до оголошених в електронній системі закупівель відкритих торгів з особливостями у 2023 році (інформація стосовно яких наявна у відкритому доступі), з урахуванням особливостей діяльності Замовника як спеціалізованого закладу позашкільної освіти наукового профілю, слухачами та вихованцями якого є здебільшого неповнолітні відвідувачі та учасники всеукраїнських та міжнародних організаційно-масових заходів.

Розмір витрат та визначення очікуваної вартості здійснювались відповідно до попереднього ринкового огляду витрат та вартості послуг суб’єктів підприємницької діяльності, які надають послуги у сфері здійснення фізичної охорони та забезпечення охорони громадського порядку, в тому числі, але не виключно на веб-сайтах – https://topguard.ua/ , https://security-alliance.com.ua/

Стосовно другого запитання, повідомляємо – здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, на підставі підпункту 4 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, а саме, існує нагальна необхідність у наявності цілодобової фізичної охорони та забезпечення охорони громадського порядку на об’єктах Замовника, в яких здійснюється освітня діяльність та проведення заходів державного рівня. Додатково, на момент укладення договору без використання електронної системи закупівель, повідомляємо – попередня закупівля за номером в електронній системі закупівель UA-2023-07-10-012201-a (інформація розміщена у відкритому доступі) перебувала на стадії оскарження до 17.09.2023, що в свою чергу унеможливлювало дотримання Замовником строків для проведення закупівлі у відповідності з Особливостями. Відповідно, була наявна необхідність у фізичній охороні та дотриманні громадського порядку на об’єктах Замовника під час надання освітніх послуг всеукраїнського та міжнародного рівня учням та вихованцям Замовника.

Стосовно третього питання, повідомляємо – ТОВ «Експерт-Щит» (код ЄДРПОУ 32619846), були обрані надавачем послуг, з урахуванням дотримання усіх принципів публічних закупівель та з урахуванням Особливостей. Дана закупівля була здійснена на підставі наявної потреби у Замовника. Виконавець надав цінову пропозицію, яка повністю відповідала технічним вимогам закупівлі, умови розрахунків на умовах післяплати були запропоновані Виконавцем (переважна більшість контрагентів запропонували умови оплати – авансовий платіж у повному обсязі за кожен поточний календарний місяць); вартість послуг не перевищувала очікувану вартість предмета закупівлі, що перебувала на стадії оскарження в період укладення договору без використання електронної системи закупівель.

Звертаємо також Вашу увагу на те, що ТОВ «Експерт-Щит» (код ЄДРПОУ 32619846) не підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей.

З повагою, уповноважена особа НЦ «МАНУ».