Висновки ДАСУ · 2023

Реконструкція розподільчих теплових мереж від МК 4117 (ділянка ТК 4117/9-3 - ТК 4117/9-4; ділянка від ТК 4117/9-1 до ж/б по вул. Тобольська,...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-10-17-000067 від 06.11.2023

Порушень не встановлено
Замовник
КП "Харківські теплові мережі" · ЄДРПОУ 31557119 · Харківська область
Предмет
Реконструкція розподільчих теплових мереж від МК 4117 (ділянка ТК 4117/9-3 - ТК 4117/9-4; ділянка від ТК 4117/9-1 до ж/б по вул. Тобольська, 38А; ділянка від ТК 4117/8 до ж/б по вул. Тобольська, 31; ділянка від ТК 4117/1 до ж/б по вул. Шекспіра, 7 в м. Харків). Ділянка від ТК 4117/1 до ж/б по вул. Шекспіра, 7 та від ТК 4117/9-1 до ж/б по вул. Тобольська, 38А (код ДК 021:2015 - 45454000-4 - Реконструкція)
Закупівля
UA-2023-07-18-009257-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
6 750 775,00 грн
Код ДК 021
45454000-4 Реконструкція
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 17.10.2023 · висновок 06.11.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; відповідності повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником; надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 06 листопада 2023 року.

Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; відповідності повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником; надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Харківські теплові мережі» (UA-P-2023-07-18-003999-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; тендерну пропозицію ФОП Лактіонова О.С.; опубліковане повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника ФОП Лактіонов О.С. та опубліковані вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 03.08.2023 №ВТ0308-01 та від 04.08.2023 №ВТ0408-02; повідомлення про намір укласти договір; опубліковані ФОП Лактіонов О.С. як переможцем документи та інформацію; договір про закупівлю робіт від 18.08.2023 №68081802; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.

Запити й пояснення

19.10.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2023-07-18-009257-a, яка проводилась Комунальним підприємством «Харківські теплові мережі» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

20.10.2023 · Замовник: Відповідь на запит

Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості було здійснено на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, експертної оцінки за вказаним об’єктом та технічного завдання підрозділу-ініціатора закупівлі, яке було оприлюднене під час оголошення закупівлі як Додаток № 2 до тендерної документації .

Всі вищезазначені документи будуть завантажені в електронну систему закупівель

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.