Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям; своєчасності його розміщення та виконання ТОВ «АВИС-ВОСТОК»; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АВИС-ВОСТОК»; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції ТОВ «АВИС-ВОСТОК»; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
_________
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям; своєчасності його розміщення та виконання учасником;розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства Миколаївської міської ради «МИКОЛАЇВСЬКІ ПАРКИ», (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «АВИС-ВОСТОК», протокол розкриття тендерної пропозиції, повідомлення про намір укласти договір від 07.08.2023, договір про закупівлю від 14.08.2023 № 097/0823, додаткова угода від 31.08.2023 №1, додаткова угода від 22.09.2023 №2, пояснення Замовника від 23.10.2023 та від 26.10.2023, оприлюднені через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
19.10.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Ремонтної суміши Nafufill KM220, клас R2 по EN 1504 часть 3 (1 шт -25 кг) або еквівалент; Ремонтної суміши Nafufill KM150, клас R4 по EN 1504 часть 3 (1 шт -25 кг) або еквівалент; Грунтовки Zentriflix KMH, клас навантаження М2 та М3 (1 шт -25 кг) або еквівалент; Грунтовки Botament (1 шт - 10л) або еквівалент; Клею для блоків Ceresit СТ-20 Газоблок і Піноблок (1 шт - 25кг) або еквівалент; Клею для гіпсокартону Knauf PERLFIX (1 шт -15 кг) або еквівалент; Алебастру ( 1 шт.-2 кг); (ДК 021:2015:44830000-7: Мастики, шпаклівки, замазки та розчинники) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-07-26-009880-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
23.10.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Ремонтної суміши Nafufill KM220, клас R2 по EN 1504 часть 3 (1 шт -25 кг) або еквівалент; Ремонтної суміши Nafufill KM150, клас R4 по EN 1504 часть 3 (1 шт -25 кг) або еквівалент; Грунтовки Zentriflix KMH, клас навантаження М2 та М3 (1 шт -25 кг) або еквівалент; Грунтовки Botament (1 шт - 10л) або еквівалент; Клею для блоків Ceresit СТ-20 Газоблок і Піноблок (1 шт - 25кг) або еквівалент; Клею для гіпсокартону Knauf PERLFIX (1 шт -15 кг) або еквівалент; Алебастру ( 1 шт.-2 кг); (ДК 021:2015:44830000-7: Мастики, шпаклівки, замазки та розчинники) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-07-26-009880-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу III «Підготовка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, Учасник повинен надати протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам.
В тендерній пропозиції Учасника процедури закупівель ТОВ «АВИС-ВОСТОК» завантажено сертифікати відповідності. Проте, ідентифікувати до якої самої позиції закупівлі вони відносяться неможливо.
Яким чином Учасником процедури закупівель ТОВ «АВИС-ВОСТОК» виконано вимоги пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу III «Підготовка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, а саме: надання Учасником протоколи випробувань або сертифікати відповідно до кожної окремої частини закупівлі (відповідно до кожної позиції закупівлі)?
2. Відповідно до пункту 4.2 Додатку 4 «Технічне завдання» до тендерної документації з метою уникнення поставки товару неналежної якості Учасниками, які не є виробниками товару що закуповується, у складі тендерної пропозиції надається інформація про походження товару. Замовник має право вимагати від учасника пред’явлення документів на посвідчення законності придбання учасником зазначеної продукції.
Яким чином Учасником процедури закупівель ТОВ «АВИС-ВОСТОК» виконано вимоги пункту 4.2 Додатку 4 «Технічне завдання» до тендерної документації, а саме: надання у складі тендерної пропозиції інформація про походження товару?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
23.10.2023 · Замовник: Пояснення Замовника
Відповідь на запит про надання інформації
26.10.2023 · Замовник: Пояснення Замовника
Відповідь на запит про надання інформації