Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Постанови №1178, правомірність відхилення тендерних пропозицій учасників ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИП І КО», ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» та ТОВ «НАНОЕКСПО+», стану виконання рішень Антимонопольного комітету України, як органу оскарження; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УКРХІМСТАНДАРТ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повнота та своєчасність надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 в редакції чинній на час здійснення закупівлі (далі – Постанова №1178), правомірності відхилення тендерних пропозицій учасників; розгляду тендерної пропозиції учасника, стану виконання рішень Антимонопольного комітету України, як органу оскарження; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи № 2/122 /23 від 10 липня 2023 зі змінами затвержденими протоколом №3/122/23 від 12 липня 2023, правомірність відхилення тендерних пропозицій учасників ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИП І КО», ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» та ТОВ «НАНОЕКСПО+», виконання рішення Антимонопольного комітету від 31.08.2023 №13843, тендерна пропозиція ТОВ «УКРХІМСТАНДАРТ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25 вересня 2023 року, повідомлення про намір укласти договір від 25.09.2023, договір про закупівлю товару від 09 жовтня 2023 року №371-23, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 03.11.2023 року (далі – Пояснення).
Запити й пояснення
01.11.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Директору
КПТМ «Криворіжтепломережа»
Сергію МІТІНУ
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Сіль кам'яна технічна (код ДК 021:2015: 14410000-8: Кам’яна сіль), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-07-10-007294-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Яким документом учасник – переможець підтвердив вимогу п. 1 Додатку 4 стосовно вимоги надання заключення санітарно-епідеміологічної експертизи.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність
Головний державний аудитор
відділу контролю у сфері закупівель Олена КИРИЛЕНКО
03.11.2023 · Замовник: без назви
Начальнику
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
Станіславу КОСІНОВУ
На Ваш запит від 01.11.2023 року Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» по закупівлі за № UA-2023-07-10-007294-a повідомляє наступне.
Закупівля за № UA-2023-03-03-004397-a на придбання солі кам'яної технічної (код ДК 021:2015: 14410000-8: Кам’яна сіль) була здійснена за кошти, отримані від господарської діяльності підприємства.
Відповідно до ч. 2 ст. 22 Господарського кодексу України Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» не є суб'єктом господарювання державного сектора економіки.
Тому, на Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» не поширюється дія пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710.
Враховуючи вищевикладене, інформація щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі № № UA-2023-07-10-007294-a, розмір витрат та очікувана вартість предмета закупівлі на офіційному веб-сайті підприємства не розміщувалась.
Очікувана вартість закупівлі солі кам'яної технічної складає 5 932 000,00 грн. з ПДВ. Розрахунок очікуваної вартості послуг було складено з урахуванням рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, зокрема, використовуючи метод порівняння ринкових цін на шляхом опрацювання комерційних пропозицій від постачальників, які здійснюють продаж солі кам'яної технічної, отриманих за запитом КПТМ «Криворіжтепломережа».
З питання підтвердження учасником – переможцем вимоги п. 1 Додатку 4 стосовно вимоги надання заключення санітарно-епідеміологічної експертизи, повідомляємо наступне.
Відповідно до абз. 15 п. 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 (далі - Особливості), передбачено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Тому підтверджувати вимогу п. 1 Додатку 4 стосовно надання заключення санітарно-епідеміологічної експертизи учасник – переможець відповідно до Особливостей не повинен.
Уповноважена особа
відповідальна за проведення
процедур закупівель Наталя ГУЛІЄВА