Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, внесення змін до тендерної документації, надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДАЛЬЯНС ГРУП", відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям, своєчасності його розміщення та виконання учасником; розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), внесення змін до тендерної документації, надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям, своєчасності його розміщення та виконання учасником; розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Замовника на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію по процедурі відкритих торгів з особливостями на закупівлю робіт з Капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С061811 Раковичі - Гута-Забілоцька км 0+000 - км 3+700 (код ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 25.07.2023 № 233), зміни до тендерної документації від 28.07.2023 та 01.08.2023, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 26.07.2023, 27.07.2023, 28.07.2023 та відповіді Замовника від 28.07.2023 та 31.07.2023, реєстр отриманих тендерних пропозицій, пропозиції учасників Товариство з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДАЛЬЯНС ГРУП" (далі – ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДАЛЬЯНС ГРУП"), Товариство з Обмеженою Відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ -ВР" (далі – ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ -ВР"), вимога про усунення невідповідностей до ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДАЛЬЯНС ГРУП", протокол розкриття тендерних пропозицій від 07.08.2023, повідомлення про намір укласти договір від 11.08.2023, договір про закупівлю від 21.08.2023 № 1822-23 укладений з ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДАЛЬЯНС ГРУП" (далі – договір), Додаткові угоди №1 від 01.09.2023, № 2 від 15.09.2023 до Договору, пояснення Замовника, надані 30.10.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
26.10.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з Капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С061811 Раковичі - Гута-Забілоцька км 0+000 - км 3+700» (код ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-07-25-008884-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Чому всупереч вимогам п.10 ч.1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, Вами опубліковано Договір про закупівлю 04.09.2023, що укладений від 21.08.2023 року № 1822-23
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
30.10.2023 · Замовник: Відповідь на запит
1. Щодо питання яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість надаємо наступні підтверджуючі документи:
- Експертний звіт;
- Зведений кошторисний розрахунок;
- Розрахунок очікуваної вартості.
Посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів обласного рівня, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://architect-zt.gov.ua/publichni-zakupivli/.
Відповідь на друге запитання викладено у прикріпленому файлі.