Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам вимогам Закону та Особливостей; внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; правомірності відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Строй Імперія"; розгляду тендерної пропозиції ТОВ "СПК "ФЛАГМАН"; стану виконання рішень Антимонопольного комітету України, як органу оскарження; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; правомірності відхилення тендерної пропозиції учасника; розгляду тендерної пропозиції; стану виконання рішень Антимонопольного комітету України, як органу оскарження; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Замовника на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію по процедурі відкритих торгів з особливостями на закупівлю робіт з Капітальний ремонт підвалу для облаштування найпростішого укриття в адміністративно-побутовій прибудові по вулиці Фруктова, 4/1 в смт Авангард Одеського району Одеської області (код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 02.08.2023 № 137/2023, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, пропозиції учасників Товариство з Обмеженою Відповідальністю "Строй Імперія" (далі – ТОВ "Строй Імперія"), Товариство з Обмеженою Відповідальністю "СПК "ФЛАГМАН" (далі – ТОВ "СПК "ФЛАГМАН"), повідомлення про намір укласти договір від 30.08.2023, договір про закупівлю від 06.09.2023 № 0609-122-562/101 укладений з ТОВ "СПК "ФЛАГМАН" (далі – договір), рішення Комісії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 12140-р/пк-пз від 07.08.2023 та No 12995-р/пк-пз від 17.08.2023, пояснення Замовника, надані 30.10.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Запити й пояснення
26.10.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з Капітального ремонту підвалу для облаштування найпростішого укриття в адміністративно-побутовій прибудові по вулиці Фруктова, 4/1 в смт Авангард Одеського району Одеської області (код ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-08-02-008658-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Яким чином підтверджено внесення забезпечення договору про закупівлю. Надати платіжне доручення з відміткою банку про перерахування вказаних коштів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
30.10.2023 · Замовник: Відповідь на запит
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначені згідно проектно-кошторисної документації, Експертний звіт №049-23е від 19 травня 2023 року, реєстраційний EX01:4716-3559-7105-7360.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення здійснено відповідно до Рішення Авангардівської селищної ради № 1556 – VIІІ від 22.12.2022 «Про бюджет Авангардівської селищної територіальної громади на 2023 рік» (із змінами). Рішення Авангардівської селищної ради №1576-VIII від 22.12.2022 «Про затвердження Програми «Програми розвитку КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА«АВАНГАРДКОМУНСЕРВІС» АВАНГАРДІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ на 2023 роки» (із змінами).
Очікувана вартість закупівлі визначена згідно проектно-кошторисної документації, Експертний звіт №049-23е від 19 травня 2023 року, реєстраційний EX01:4716-3559-7105-7360. В очікуваній вартості предмета закупівлі не врахована вартість здійснення технічного та авторського нагляду за будівництвом.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному веб-сайті Авангардівської селищної ради Одеського району Одеської області за посиланням: https://avangard.od.gov.ua/2023/08/02/obgruntuvannia-tekhnichnykh-ta-iakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-biudzhetnoho-pryznachennia-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli-11/
Внесення забезпечення договору про закупівлю підтверджується платіжною інструкцією №2333, дата складання 06.09.2023 року.