Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі –Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Департаменту інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради (далі - Замовник), звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 29 вересня 2023 року, пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 23 жовтня 2023 року через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
18.10.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту прибудинкової території з влаштуванням паркувального майданчика для тимчасового зберігання транспортних засобів у дворі за адресою вул. Вовчинецька, 198 в м. Івано-Франківську (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-09-29-009270-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ «Консенсус-буд», з яким укладений договір від 29 вересня 2023 року №231/23, без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
23.10.2023 · Замовник: На виконання Запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 18 жовтня 2023 року, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, надання пояснення
На виконання Запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 18 жовтня 2023 року, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ «Консенсус-буд», з яким укладений договір від 29 вересня 2023 року № 231/23, без використання електронної системи закупівель?
На виконання норми частини 5 статті 8 Закон, надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
1. Відповідно до дефектного акту, який складений в результаті обстеження та обміру прибудинкової території на вул. Вовчинецькій, 198 в м. Івано-Франківськ, Замовником виготовлено кошторисну документацію на капітальний ремонт прибудинкової території з влаштуванням паркувального майданчика для тимчасового зберігання транспортних засобів у цьому дворі, на загальну суму 1487242,00 грн. Проведена експертиза даної кошторисної документації, в результаті якої ТОВ «Будексперт – ІФ» надало Замовнику експертний висновок (позитивний). Сканкопії цих документів додаються:
- дефектний акт;
- технічне завдання на виконання робочого проєкту в частині кошторисної документації;
- робочий проєкт у частині кошторисної документації;
- наказ про затвердження кошторисної документації;
- розрахунок класу наслідків (відповідальності) об’єкта будівництва;
- експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації, тощо.
2. Відповідно до пункту 11 Особливостей для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою ніж 1,5 млн гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 38 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону у звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовники можуть не публікувати інформацію про своє місцезнаходження та/або місцезнаходження постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг, якщо поширення такої інформації несе ризики для безпеки замовника та/або постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг).
Таким чином, враховуючи вартісні межі, передбачені Особливостями для даної Закупівлі, Замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі шляхом оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. Документальне підтвердження за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#Text.
3. На виконання норми пункту 11 Особливостей Замовник в телефонному режимі запросив на переговори щодо здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель, робіт з капітального ремонту прибудинкової території з влаштуванням паркувального майданчика для тимчасового зберігання транспортних засобів у дворі за адресою вул. Вовчинецька, 198 в м. Івано-Франківську, три підприємства: ТОВ «Пніврембуд», ТОВ «Консенсус–Буд», ТОВ «Містобрукбуд». На переговорах, представників запрошених підприємств, ознайомили з дефектним актом об’єкту предмета закупівлі та істотними умовами договору на закупівлю робіт, запропонували надати свої комерційні пропозиції.
За результатами розгляду наданих пропозицій замовник прийняв рішення укласти договір з ТОВ «Консенсус–Буд», критерієм оцінки була ціна. Сканкопії цих документів додаються:
- комерційна пропозиція ТОВ «Пніврембуд»
- комерційна пропозиція ТОВ «Консенсус–Буд»
- комерційна пропозиція ТОВ «Містобрукбуд».