Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям (в редакції від 11.07.2023), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції 11.07.2023 (далі – Особливості (в редакції від 11.07.2023)), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комплексної дитячо-юнацької спортивної школи «РИНГ» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 21.08.2023 (протокол № 24), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 29.08.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 29.08.2023 № 26, повідомлення про намір укласти договір від 30.08.2023, договір від 11.09.2023 № 1, додаткову угоду від 12.09.2023 № 1, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 23.10.2023 року.
Запити й пояснення
18.10.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт приміщень КДЮСШ «РИНГ» на вул. Райдужна, 6 літер А, код 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-21-012769-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
23.10.2023 · Замовник: Відповідь на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області про надання пояснень від 18.10.2023
На запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області про надання пояснень від 18.10.2023 у межах проведення моніторингу (ID моніторингу UA-M-2023-10-17-000013) процедури закупівлі "Капітальний ремонт приміщень КДЮСШ "РИНГ" на вул. Райдужна, 6 літер А, код 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник»" (ID: UA-2023-08-21-012769-a) надається наступна інформація.
Якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до вимог, встановлених:
- Законом України "Про охорону праці";
- Кодекс цивільного захисту України;
- Законом України "Про житлово-комунальні послуги";
- Кошторисних норм України. Настанова з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.
На підставі вимог Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 розроблено кошторисну документацію, визначено витрати та очікувану вартість будівельних робіт по зазначеному об’єкту. В зведеному кошторисному розрахунку по Капітальному ремонту приміщень КДЮСШ "РИНГ" на вул. Райдужна, 6, літер А, враховано витрати на виконання будівельних робіт, проведення експертизи кошторисної документації та кошти на здійснення технічного нагляду.
Витрати на проведення експертизи кошторисної документації враховано з метою перевірки якості та відповідності вимогам державних будівельних норм, врахованих в кошторисній документації матеріальних ресурсів, відповідності середньозважених цін на матеріальні ресурси, які склалися в регіоні в 2023 році в умовах інфляційних процесів, які відбуваються в економіці країни під час воєнного стану.
Кошти на здійснення технічного нагляду за якістю виконуваних робіт, якістю застосованих матеріальних ресурсів, конструкцій та виробів, обсягами робіт в зведеному кошторисному розрахунку враховано в зв’язку зі складністю виконання будівельних робіт та відсутністю на підприємстві сертифікованих спеціалістів з технічного нагляду.
Під час складання кошторисної документації на Капітальний ремонт приміщень КДЮСШ "РИНГ" на вул. Райдужна, 6, літер А враховано вимоги нормативно-технічних документів до предмету закупівлі:
- ДБН А.2.2-3-2014 "Склад та зміст проектної документації на будівництво" та Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281).
Кошторисний розрахунок по Капітальному ремонту приміщень КДЮСШ "РИНГ" на вул. Райдужна, 6, літер А та Експертний звіт (позитивний) від 12.09.2023 №44160 додаємо.
Очікувана вартість закупівлі відповідає вартості, передбаченій в Розподілі асигнувань у 2023 році на фінансування капітального ремонту (адресний перелік об’єктів) за рахунок бюджетних коштів по Департаменту молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого Наказом Департаменту молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 31 травня 2023 №Н-354 "Про капітальний ремонт об’єктів, що фінансується у 2023 році за рахунок бюджетних коштів по Департаменту молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)".
З метою забезпечення прозорості та відкритості закупівель, замовником було опубліковано інформацію про закупівлю, в тому числі обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 "Про ефективне використання державних коштів" (зі змінами), на інтернет-порталі КДЮСШ "РИНГ" http://ring.kiev.ua/documents/.
Додатки:
1. Кошторисний розрахунок по Капітальному ремонту приміщень КДЮСШ «РИНГ» на вул. Райдужна, 6, літер А (80 аркушів, 80 сторінок).
2. Експертний звіт (позитивний) від 12.09.2023 №44160 (1 аркуш, 1 сторінка)